Представитель Фонда прогрессивных инициатив Кыргызстана Аскар Салымбеков заявил о необходимости создания для Кыргызстана нового "плана Маршалла". По его мнению экономическая ситуация в его стране напоминает Европу в первые годы после окончания Второй мировой войны. "Сейчас Япония и Германия, которым США помогли по этому плану, - лучшие экономики в мире", - сказал он.

Так уж ли близки Кыргызстан и Европа? Не ошибается ли А.Салымбеков?

Во время Второй мировой войны преобладающая часть Европы была разрушена. Постоянные воздушные бомбардировки сильно разрушили большинство крупных городов и промышленных объектов. Многие из крупнейших городов континента, в том числе Варшава, Роттердам и Берлин, лежали в руинах и миллионы людей остались без крова. Экономическая структура региона была развалена. Общее разрушение сельского хозяйства привело к голоду, особенно сильно он проявился суровой зимой 1946-1947 годов на северо-западе Европы. Сильно была повреждена транспортная инфраструктура, так как железные дороги и мосты были мишенью для ударов с воздуха, в тоже время множество торговых судов было потоплено. Хотя большинство малых городов и сел Западной Европы не понесли ущерба, уничтожение транспортных связей оставило их в экономической изоляции. Ни одна из этих проблем не могла быть решена, так как большинство стран были финансово несостоятельны после затрат на войну. Экономика Европы восстанавливалась очень медленно, так как безработица и нехватка продовольствия привела к забастовкам и беспорядкам в ряде стран. В 1947 году европейские страны по-прежнему находились значительно ниже своего довоенного уровня, но были и некоторые признаки роста. Сельскохозяйственная продукция составляла 83% от уровня 1938 года, промышленное производство составило 88%, а экспорт - только 59%. В Великобритании ситуация не была столь тяжелой. В Германии в 1945-1946гг. условия жизни и питание были плохими, была нарушена транспортная связь. В западной части страны после многочисленных бомбардировок было уничтожено 5 млн. домов и квартир, и в тоже время из восточной части (включая территории, переданные Польше) прибыло 12 млн. беженцев. Производство продуктов питания составляло только две трети от довоенного уровня, в то время как зерно и мясо больше не поставлялось с Востока. Крупные партии продуктов питания из оккупированных стран, которые получала Германия во время войны, иссякли.

Почему экономическая ситуация в Кыргызстане, по мнению Аскара Салымбекова напоминает Европу в первые годы после окончания Второй мировой войны, оставим на совести последнего.

А теперь о некоторых, не совсем афишируемых целях плана Маршалла. (План Мáршалла (англ. Marshall Plan, официальное название англ. European Recovery Program, "Программа восстановления Европы") - программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем К.Маршаллом (вступил в действие в апреле 1948г.).

Единственными странами, чья инфраструктура незначительно пострадала во время войны, были Канада и США. Экспорт играл немаловажную роль в американской экономике. Поэтому план Маршалла предусматривал в первую очередь сбыт товаров и продуктов странам Европы. Он начал осуществляться с 4 апреля 1948г., когда конгресс США принял закон "Об экономическом сотрудничестве", предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла составила около 13 млрд. долларов, причем основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Италию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

И это не все, как могло показаться. "Закон "Об экономическом сотрудничестве", предусматривал заключение странами-участницами двусторонних соглашений с США об условиях, на которых будет предоставляться американская "помощь". Такие соглашения в течение первой половины 1948 действительно были заключены, причем они включали следующие условия:

- предоставление американским товарам свободного доступа в страны Западной Европы путем одностороннего снижения таможенных тарифов в этих странах;

- отказ правительств западноевропейских стран от национализации промышленности и предоставление полной свободы частным предпринимателям;

- фактический контроль США над промышленностью и финансами западноевропейских стран, в т.ч. установление курса валют в этих странах на уровне, выгодном для США;

- контроль США над внешней торговлей стран, примкнувших к плану Маршалла. Запрещение этим странам торговать с СССР и странами народной демократии.

Действительно. План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели.

Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктурированы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать.

Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам. Влияние коммунистов и СССР было ослаблено. Был восстановлен и укреплен европейский средний класс - гарант политической стабильности и устойчивого развития.

Помощь получили такие страны как Австрия, Бельгия, Великобритания, Западная Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швеция и Швейцария. Финляндия от участия в плане Маршалла отказалась. Позже План Маршалла был применен также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.

Как видно из вышеизложенного, в какой-то период времени США были полновластными хозяевами Европы и Японии. Захочет ли этого Кыргызстан? Но важнее другой вопрос: "Стоит ли игра свеч?". Все-таки Европа и Кыргызстан, несравнимые категории. И этим, пожалуй, все сказано.

Аркадий Столяров