Киргизские контрасты

По данным "Азиатского банка развития" в 2012 году строительный сектор Киргизии вырос на 17,3 процента. Казалось бы, вот он показатель верного курса и успешности реформ в социально-экономической сфере. Ведь общепризнано, что положительная динамика роста темпов в строительной индустрии является верным индикатором растущей экономики. Если же попасть в центр Бишкека, прогуляться у здания парламента и посмотреть на припаркованные, на автостоянки "Лексусы", "Рендж Роверы", "Мерседесы", милиционеров, разъезжающих на собственных "БМВ", то можно подумать, что попал в столицу богатого государства.

Современный Бишкек – это город резких контрастов. Роскошные автомобили с их обыкновением совершенно безнаказанно проезжать на красный свет – всего лишь одно из проявлений этого неравенства. В центральных районах города как грибы после дождя вырастают "элитные" жилые кварталы, квартиры в которых стоят сотни тысяч долларов. Рекламные щиты зазывают в новые ночные клубы. В свеженьком, построенном турками, торговом центре за пару итальянских мокасин нужно отдать сумму эквивалентную среднемесячной зарплате.

Но за пределами этого миниатюрного "оазиса" начинается реальная Киргизия с ее деградированной социально-экономической сферой и повальной бедностью. Согласно результатам январского исследования, проведенного среди 1200 жителей Бишкека одним из местных центров изучения общественного мнения, почти 60 процентов населения самого богатого города республики расходует более 85 процентов заработка на продукты питания и коммунальные платежи. "В Киргизии нет среднего класса. Есть бедные люди, и есть кучка богатев, которая составляет около 3-5 процентов общества", – поясняет эксперт Бишкекского аналитического центра "Полис Азия" Павел Дятленко. И это избранное на процветание меньшинство обеспечивает тот самый строительный бум, который зафиксировали специалисты "Азиатского банка развития".

Только по официальной статистике за чертой бедности в стране проживает 2,2 млн. человек при общей численности населения 5,7 млн. человек. При этом надо учитывать, что около 1,5 миллиона киргизов находятся в трудовой миграции за пределами республики в России и Казахстане. Но даже сотни миллионов долларов, перечисляемые мигрантами на родину, не могут выправить ситуации.

По данным национального комитета по статистике, в прошлом году уровень бедности в городах вырос на 4,6 процентов, в сельской местности - 1,9 процентов.

Как известно, уровень бедности оценивается по расходам домашних хозяйств, и, если затраты на питание в семейном бюджете превышают 80 процентов, то семья считается бедной. В этой связи не менее любопытна статистика международных организаций. Из материалов Всемирной продовольственной программы ООН следует, что 82 процента бюджета домохозяйств в Киргизии расходуется на еду. Из них 61 процент - на муку и мучные изделия. Отмечается, что только недоедание населения приводит к снижению производительности труда, и из-за этого Киргизия ежегодно теряет до 30 миллионов долларов.

Выход из столь плачевной ситуации известен – возрождение национальной экономики, создание благоприятной среды для частного предпринимательства, строгое следование действующим законодательным нормам. С 2004 года в Киргизии существует государственная микрокредитная компания - Фонд развития предпринимательства (ФРП), призванный поддерживать и помогать малому бизнесу. На 1 января 2013-го его уставный капитал достиг 17 млн. сомов. Источниками доходов являются процентные ставки по кредитам, комиссионные сборы, доходы по депозитам в коммерческих банках. Объем кредитного портфеля в 2011 году составлял 151,8 млн. сомов, в 2012-м - 147,1 млн. сомов. Спрос на кредиты резко сократился в связи с введением в 2012 году ограничений на размер ссудного капитала – не более 300 тысяч сомов на одного заемщика. Но главная причина сокращения кредитных ресурсов для малого бизнеса - в разбазаривании и воровстве средств фонда, в злоупотреблениях должностных лиц, которые превратили его в фонд для удовлетворения своих личных интересов.

По данным аудита Счетной палаты, начальник финансового отдела ФРП Н.Акылов в 2008 году получил 2,8 млн. сомов и не исполнял договорные обязательства. В 2011 года ФРП предоставил директору своего Ошского филиала, Н.Жусупахунову 500 тысяч сомов потребительского кредита. Займ так и не был возвращен. Подобных эпизодов набралось на 63,8 млн. сомов. Большая часть кредитных досье сформирована на базе некачественных бизнес-планов, без подтверждения платежеспособности кредиторов. С них не требовали ни справок о размере доходов, ни о рентабельности бизнеса, а стоимость залогового имущества определялась "на глаз". По словам аудитора Счетной палаты Гульжан Эгимбаевой, ни в правительстве, ни в парламенте, ни в правоохранительных органах не нашлось желающих отреагировать должным образом на доклад о злоупотреблениях и хищениях в Фонде развития предпринимательства. Поэтому вряд ли предпринимателям из среды малого бизнеса стоит рассчитывать на государственную поддержку из этого источника.

Вот, примерно, таким образом, в современной Киргизии можно заработать на "Лексус", который будет красоваться у правительственного комплекса и особняк в престижном районе киргизской столицы.

Леонид Борисов