Для Афганистана 2013 год будет решающим в том плане, что во-первых, он является предвыборным, во-вторых, последним годом перед всеобщим выводом войск коалиции и полной передачи полномочий афганским силам по обеспечению безопасности.

Кажется, на данном этапе главным показателем результатов является не достижение мира или стабильности в этой стране, а то, сколько провинций из 34 были переданы под ответственность афганских сил безопасности командованием коалиции. Это понятно. Оно хочет успеть до вывода войск закончить этот процесс.

Но события в конце апреля и начале мая с.г. в северо-западной провинции Фарьяб, где произошли ожесточенные столкновения между силами "Талибан" и правительственными войсками, ярко продемонстрировали, что говорить о каком-то переломе по достижению мира пока преждевременно.

Или же возьмем передислокацию отрядов талибов в прежде относительно спокойную афганскую часть Бадахшана. В мае они захватили 11 поселков в уезде Вардудж и, по словам главы его администрации Давлата Мохаммада Хавара, талибы хотят укрепиться и создать плацдарм там.

Попытки сил "Талибан" перебазироваться на север страны, в составе которых воюют выходцы из стран Центральной Азии, могут иметь далеко идущие последствия, а именно угрожать стабильности в Центральной Азии в целом. Поэтому заявления, звучащие из уст некоторых ведущих политиков региона о том, что не согласны "с негативными сценариями развития ситуации после вывода боевых подразделений" из Афганистана в 2014 году, мягко говоря, неадекватно отражает существующую тенденцию.

Даже дипломаты США, которые в силу вовлеченности своей страны в ситуацию в Афганистане, рисуют ее в несколько ином свете и описывают как "мягко говоря, не стопроцентно стабильной". И это "мягко говоря" в какой-то мере созвучно с озабоченностью Узбекистана по поводу вывода войск коалиции из этой страны, поскольку недавнее нападение группировки "Талибан" на президентский дворец в центре Кабула показало, что силы безопасности Афганистана не в состоянии обеспечить безопасность даже в столице.

15 апреля с.г. президент Узбекистана Ислам Каримов на пресс-конференции по итогам переговоров с российским коллегой В.Путиным тенденцию в Афганистане назвал ползучей экспансией экстремизма и радикализма в регионе. По словам И.Каримова: "Ползучая экспансия потому опасна, что ее остановить очень трудно: нет таких общепринятых мер, когда выстраивают границу, принимают меры по недопущению, противодействию и так далее. А ползучая экспансия, она потому и является ползучей, что просачивается".

Как пишет эксперт "Центра политических исследований" А.Исабаев, Узбекистан неоднократно призывал внимание мирового сообщества к "многолетней кризисной ситуации в Афганистане".

Например, выступая с инициативой по формированию Контактной группы 6+3 на саммите НАТО/СЕАП, состоявшемся 3 апреля 2008 года в городе Бухаресте, президент Узбекистана предложил "возобновить переговорный процесс по достижению мира и стабильности в Афганистане", проводившийся под эгидой ООН в рамках формулы 6+2, главной задачей которой была "выработка общих принципов и единых подходов стран–членов группы к путям урегулирования афганского кризиса".

Как отметил И.Каримов в интервью представителям СМИ 9 мая с.г., "…стороны, участвующие в этой войне, все более убеждаются в невозможности решить эту затянувшуюся на долгие годы проблему с помощью военной силы, что сегодня уже признают многие".

Если раньше на Западе эту инициативу Узбекистана не воспринимали всерьез и в качестве контраргумента говорили о том, что в Афганистане есть легитимное правительство, то в последние год-два их позиция претерпела коренных изменений. С начала США начали секретные переговоры с представителями движения "Талибан" в одной из европейских стран. После того как эти переговоры стали достоянием гласности, было принято решение продолжить их в столице Катара Дохе, но теперь уже в открытом формате.

Кроме того, в этом году правительство Хамида Карзая дало свое согласие на открытие представительства движения "Талибан" для переговоров. Но пока руководство движения не хочет идти на диалог с официальным Кабулом, считая его марионеточным режимом и процесс зашел в тупик. Более того, то, что талибы назвали его представительством "Исламского Эмирата Афганистана" и вывесили перед ним флаг движения, вызвало большой скандал и гнев Х.Карзая.

По мере приближения года икс, то есть 2014г., правительство США хочет форсировать попытки возобновления переговоров, так как высокопоставленные вашингтонские политики неоднократно заявляли - они не могут допустить того, чтобы территория Афганистана вновь стала убежищем для террористов.

Опыт последних лет показывает, что бы ни говорили политические силы Пакистана о том, что, якобы, "мирным процессом должны руководить и вести сами афганцы", без участия стран-соседей этот гордиев узел не развязать. Это, в первую очередь касается самого Пакистана, имеющего огромное влияние на движение "Талибан", так как решение афганской проблемы способствовало бы спаду напряженности в этой стране тоже. Недавно Начальник генштаба афганской армии, генерал Шер Мохаммад Карими в интервью Би-Би-Си заявил, что "бои в Афганистане могли бы прекратиться за считанные недели, если бы Пакистан отдал такое распоряжение талибам". Он считает, что "Пакистан укрывает лидеров "Талибан" и руководит боевиками, отправляя их в рейды в Афганистан".

Но, по мнению экспертов американского журнала "Foreign Policy", позиция Пакистана по отношению к Афганистану постепенно меняется. Там пришли к выводу, что приход к власти движения "Талибан" в этой стране может сыграть далеко не положительную роль для официального Исламабада. Если талибы придут к власти, то они непременно поддержат пакистанских талибов, находящихся в оппозиции к существующему государственному устройству, тем самым дестабилизировали бы и без того напряженную обстановку в этой стране.

Исходя из этого, можно предположить, что причина поддержки идеи проведения мирных переговоров в столице Катара Дохе между правительством Х.Карзая и руководством "Талибана", более того, согласие на освобождение афганских талибов из пакистанских тюрем связано не с давлением США или еще кого-то, а с желанием решить внутренних проблем.

В апреле с.г. госсекретарь США Дж.Керри в Бельгии встретился с президентом Афганистаном Х.Карзаем и командующим армией Пакистана Машфаком Парвезом Каяни и призвал стороны провести переговоры по вопросам политики и безопасности. Это может послужить поворотным моментом для урегулирования внутриафганской проблематики.

Следует отметить, со дня начала контртеррористической операции США выступили с несколькими инициативами ("Большая Центральная Азия", "Новый Шелковый путь" и т.д.) по тому, как сделать Афганистан связующим звеном между странами Южной и Центральной Азии и поднять его разрушенную экономику с помощью интегрирования в экономику стран региона.

Переход к этому процессу априори требует установления мира и стабильности в этой стране. Как еще раз подчеркнул президент Узбекистана, единственным выходом из нынешней ситуации являются переговоры противоборствующих сил, коими являются не только правительство Афганистана и "Талибан". Но при наличии таких противоречий между этими силами вряд ли удастся посадить их за стол переговоров до вывода сил коалиции, тем более, стабилизировать обстановку.

Нозим Мухамеджанов