КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 22.07.2013
22:47  В Ташкенте образован юридический университет
22:44  В Афганистане министр внутренних дел Патанг отправлен в отставку
22:37  Иракские боевики пошли на штурм печально известного "Абу-Грейба" и еще одной тюрьмы, перебив десятки охранников и заключенных
22:34  Экс-президент Египта Мурси пропал - его семья обвинила военных в похищении
22:29  М.Саидходжаев: Таджикская альтернатива - проправительственные зомби против политических трупов
22:23  Герцогиня Кембриджская подарила Англии наследника престола мужского пола
16:38  А.Криворучко избран председателем правления "Кыргызтемир"

16:32  Бишкек. Скончался рекордсмен по байге и кок-бору (козлодранию) Эргалы Мыктыбеков
15:32  В.Мокрынин, В.Плоских: Реквием былой культуре Кыргызстана
15:13  Гастарбайтер Федя и итоги модернизации. Что приезжие из Средней Азии делают в Москве и кем они возвращаются на родину
15:04  Рыхлим руками. В Кыргызстане лишь 10% фермерских хозяйств имеют сельхозтехнику
14:51  А.Мустов: Таджикистан превращается в сырьевой придаток Китая
14:44  "Хроника Туркменистана": Гибрид МИДа и МНБ
14:43  Е.Иващенко: Бездонная бочка Кыргызстана, или Куда идут деньги инвесторов
13:56  А.Габуев: Вперед к застою. Новое руководство Китая задумалось о масштабных реформах
13:45  А.Левченко: Американская свобода нуждается в реставрации
13:44  Джавад Кани: Визит Ахмадинежада в Ирак: в Багдаде не "все спокойно"?
13:31  Воронежский депутат Плеханов, избивший таджика до смерти, получил 8 месяцев ограничения свободы
13:28  Генпрокурор Салимзода: Криминальные круги Таджикистана привлекают воспитанников боевых школ
13:19  Роднюки. Венгерские бизнесмены хотят укрепить исторические связи с казахским среднежузовским родом "мадьяр"
12:39  Общественники против метадоновой программы в Казахстане. Американский посол - "за"
12:19  РБК: Китай дал свободу ставкам
12:10  Академик Р.Абдуллаев: Новую катастрофу Россия уже не выдержит, или Навального все равно посадят...
11:51  Коллега Сноудена Гленн Гринвальд готовит к изданию книгу новых "убойных" разоблачений американской полит-системы
11:33  Телеканал KazSport нецензурно обзывает родных футболистов. Особенно досталось защитнику Землянухину
11:31  Д.Пано: Терра инкогнито. Иран и Таджикистан (полемика с П.Романовым)
11:28  С.Асомиддинов: Таджикистан. Голодный щит государства
10:51  "Клизмы", "бочки" и "чупа-чупс" - народные названия архитектурных шедевров Астаны (фото)
10:28  А.Беляев: Как Казахстану и России совместно сохранить реку Урал
10:23  Катапультой в бубен! Новая "Военная Доктрина Кыргызской Республики" (текст)
10:19  Ш.Аббасов: Азербайджан. В решении по трубопроводу в Европу нет ничего личного, только бизнес
10:12  В Акмолинской области найдена могила 2-метровых амазонок, с уникальными украшениями и "знаками отличия"
09:27  А.Яшлавский: В парижских пригородах продолжились беспорядки из-за запрещенной во Франции чадры
09:16  Михаил Хазин: Как Запад будет повышать наш спрос на свои товары
09:12  Лев Вершинин: Почему идеологии перестают работать - и какая сработает сейчас
09:07  О.Горбунов: Круговорот египетских военных в политике
09:05  Узбеков накормит мясом и молоком чешская пестрая корова "флекфи"
08:51  Россияне считают главной угрозой - заселение страны мигрантами
08:39  М.Юсин: Сирийская оппозиция одерживает победы над собой
08:37  Г.Михайлов: Киргизия становится китайской. Пекин поставляет в республику не только инвестиции, но и мигрантов
00:34  П.Романов: Таджикистан в ожидании нового витка иранской экспансии
00:11  Д.Ермолаев: Международные доноры отворачиваются от Таджикистана
Воскресенье, 21.07.2013
23:15  Альберт ушел, да здравствует Филипп: в Бельгии сменился король
09:28  А.Жакыпова: Обжегшись на молоке, дуй на кумыс. Можно ли выпускать молодых кыргызок за рубеж
09:16  Ф.Садриддинзода: Хатлон. Официально – не болеем, на самом деле – умираем
09:05  С.Абдрасулов: Правда о кыргызской элите
08:37  Пакистанского политика Арсал-Хана заподозрили в отравлении 22 родственников
08:33  Э.Рахмон без свиты на личной машине разъезжал по Душанбе и общался с народом. Как Гарун аль Рашид...
00:10  Молодого ферганского журналиста Владимира Ахунова преследуют за помощь художникам
00:07  В машине тренера "Рубина" изнасиловали 47-летнюю, Курбан Бердыев допрошен, но не признается
Суббота, 20.07.2013
16:26  Протестующие "паранджисты" атаковали полицейский участок в Париже
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Катапультой в бубен! Новая "Военная Доктрина Кыргызской Республики" (текст)
10:23 22.07.2013

Военная Доктрина Кыргызской Республики

Введение

Военная доктрина Кыргызской Республики (далее - Военная доктрина) представляет собой систему официально принятых взглядов на военное строительство, подготовку и применение Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее - Вооруженных Сил) и других воинских формирований для вооруженной защиты национальных интересов Кыргызской Республики.
Военная доктрина носит оборонительный характер и реализуется посредством проведения государством комплекса политических, дипломатических, экономических, информационных, военных и других мер обеспечения военной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере обороны.
Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Кыргызской Республики, законы и другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также ратифицированные в установленном порядке международные договоры в области обеспечения коллективной безопасности.
Военная доктрина направлена на создание эффективной военной организации государства, в том числе профессиональных, оснащенных современным оружием и техникой Вооруженных Сил, способных адекватно реагировать на угрозы военной безопасности в мирное и военное время, гарантирующих защиту суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя Кыргызской Республики, а также выполнение принятых международных обязательств.
Актуальность разработки настоящей Военной доктрины обусловлена изменившейся военно-политической обстановкой в мире и Центрально-Азиатском регионе, расширением спектра угроз военной безопасности Кыргызской Республики, начавшимся в апреле 2010 года новым этапом демократического развития страны и ее государственных институтов, принятием "Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы", реализация которой будет способствовать укреплению ее оборонного потенциала, а также назревшими проблемами военного строительства и реформы Вооруженных Сил.
В Военной доктрине используются следующие основные понятия:
- военная безопасность Кыргызской Республики - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять;
- военная опасность - состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы;
- военная угроза - состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию);
- военный конфликт - форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты);
- вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт);
- военная политика - составная часть общей политики государства, непосредственно связанная с созданием и совершенствованием военной организации, военным строительством, развитием, подготовкой и применением Вооруженных Сил;
- военная организация государства - совокупность органов государственного и политического управления, Вооруженных Сил, других войск, военно-промышленного комплекса и их отношений в процессе совместной деятельности по обеспечению военной безопасности государства;
- период непосредственной угрозы (угрожаемый период) - отрезок времени различной продолжительности, который обычно предшествует началу военного конфликта. Характеризуется крайним обострением международной обстановки и противоречий между вероятными противниками;
- военная агрессия - незаконное применение вооруженной силы одного государства против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства с целью захвата территорий, национальных богатств, установления политического и экономического господства;
- оборона - система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита государства, целостности и неприкосновенности его территории;
- военное строительство - система экономических, социально-политических, собственно военных и других мероприятий государства, осуществляемых в интересах укрепления его обороноспособности;
- военная экономика - особая сфера экономики, обеспечивающая военное строительство и другие оборонные потребности государства;
- мобилизационная подготовка экономики государства - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики в целях удовлетворения потребностей вооруженных сил, нужд государства и населения в условиях военного времени.

I. Основные угрозы военной безопасности Кыргызской Республики

1. Военно-политическая обстановка в мире со времени принятия предыдущей Военной доктрины обрела еще больший динамизм. Развитие событий в различных регионах, особенно на Ближнем Востоке и в Афганистане, характеризуется непредсказуемостью как их масштабов, так и возможных последствий. К разряду таких событий относится и предстоящий вывод Международных сил содействия безопасности (ISAF) из Афганистана.
Сохраняются угрозы международного терроризма, экстремизма и сепаратизма в Центрально-Азиатском регионе, формирования которых способны оперативно адаптироваться к условиям противодействия и применять новую тактику и технику ведения подрывной деятельности. Проблемы наркотрафика и незаконной миграции имеют транснациональный характер и приобрели еще большую масштабность.
Имеется вероятность возникновения пограничных инцидентов и военных акций на государственной границе и в приграничных районах на основе существующих нерешенных проблем. Существуют накопившиеся на протяжении многих лет противоречия и проблемы в сфере межэтнических отношений.
2. Основные военные опасности и военные угрозы.
Основные внешние военные опасности:
- распространение международного терроризма;
- вмешательство во внутригосударственные дела Кыргызской Республики и ее союзников;
- нарушение отдельными государствами международных договоренностей, Устава ООН и других норм международного права;
- возникновение очагов межнациональной и (или) межконфессиональной напряженности;
- незавершенность делимитации и демаркации государственной границы;
- попытки использования деструктивными силами экономических и социальных проблем анклавов на территории Кыргызской Республики;
- нерешенность водно-энергетических проблем и возможность их использования деструктивными силами в целях дестабилизации внутриполитической ситуации;
- распространение оружия массового поражения и вероятность его применения международными террористическими организациями.
Основные внутренние военные опасности:
- попытки подрыва суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики;
- наличие межэтнических противоречий;
- нарушение межнационального и (или) межконфессионального единства.
3. Основные военные угрозы:
- вероятность проникновения на территорию Кыргызской Республики вооруженных групп международных террористических организаций;
- деятельность террористических, религиозно-экстремистских организаций, деструктивных сил сепаратизма и экстремизма, способных спровоцировать инциденты и конфликты на государственной границе и приграничных районах Кыргызской Республики с возможным перерастанием их в вооруженные столкновения.
В указанный период усилилась взаимосвязь внешних и внутренних военных опасностей и угроз, поэтому их воздействие будет комплексным и носить взаимодополняющий характер.

II. Военная политика Кыргызской Республики

Основные принципы военной политики Кыргызской Республики

4. Военная политика Кыргызской Республики отражает военные аспекты внутренней и внешней политики государства. Ее главные правовые основы и отношения к нормам международного права определены в Конституции Кыргызской Республики, а ее цели и принципы – в Концепции национальной безопасности и в настоящей Военной доктрине.
Целью военной политики Кыргызской Республики является создание благоприятных условий для мирного и стабильного развития общества и государства, защита его суверенитета и территориальной целостности, государственных институтов, граждан от военных опасностей и угроз, предотвращение агрессии.
В связи с этим перед государством стоит общая оборонная задача раннее распознавание, предотвращение, локализация и нейтрализация подобных угроз всей совокупностью политико-дипломатических, экономических, информационных, правовых, военных и других мер.
5. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой, и в сфере обеспечения военной безопасности основывается на соблюдении принципов мирного урегулирования международных споров, невмешательства во внутренние дела и иных общепризнанных принципов и норм международного права.
6. Кыргызская Республика в целях обеспечения собственной военной безопасности и укрепления международного мира и стабильности сотрудничает на двусторонней и многосторонней основе:
- со всеми государствами, политика которых не наносит ущерба национальным интересам Кыргызской Республики и не противоречит Уставу Организации Объединенных Наций;
- с государствами-участниками СНГ, Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества в рамках подписанных ими и вступивших в силу международных соглашений.
При этом она придает приоритет политико-дипломатическим и другим невоенным действиям по предотвращению и устранению угроз военной безопасности.
В случае вооруженного нападения на нее имеет неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону.
7. Внутреннюю и внешнюю политику в области обороны и безопасности определяет Совет обороны Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящей Военной доктриной.
8. Вооруженная защита государства осуществляется Вооруженными Силами, которые строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонной достаточности.
9. В целях обеспечения военной безопасности проводится заблаговременная подготовка военной экономики, Вооруженных Сил, других воинских формирований, государственных органов, ведающих вопросами национальной безопасности, а также населения и территории Кыргызской Республики к вооруженной защите государства.
10. Основными задачами обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики являются:
а) в мирное время:
- прогнозирование, оценка, выявление, оперативное предотвращение и пресечение военных угроз безопасности государства;
- реализация государственной политики в сфере обороны и безопасности;
- совершенствование правового регулирования в сфере военной безопасности;
- создание и развитие военной организации государства с эффективным военно-политическим управлением и военно-экономическим обеспечением;
- развитие отраслей экономики Кыргызской Республики, выпускающих продукцию военного назначения (военно-промышленного комплекса);
- развитие единой системы централизованного управления силами и средствами обеспечения военной безопасности;
- совершенствование мобилизационной подготовки экономики государства;
- подготовка органов государственного и военного управления, государственных органов, организаций, населения и территории к обеспечению военной безопасности, территориальной обороне и гражданской защите;
- развитие Вооруженных Сил и других воинских формирований, поддержание их в готовности к боевому применению;
- совершенствование системы противовоздушной обороны Кыргызской Республики как элемента Объединенной системы ПВО государств-участников Организации Договора о коллективной безопасности;
- повышение эффективности систем подготовки кадров, военного образования, обучения и воспитания военнослужащих, развитие военной науки;
- обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований финансовыми средствами, вооружением, военной техникой, боеприпасами, военно-техническим, вещевым имуществом, продовольствием, горюче-смазочными материалами и другими материально-техническими средствами по штатам мирного и военного времени;
- совершенствование систем комплектования Вооруженных Сил военнослужащими по контракту, младшими специалистами и военнообязанными мобилизационного резерва;
- создание запасов вооружения, материально-технических средств для обеспечения функционирования Вооруженных Сил и других воинских формирований в условиях чрезвычайного и военного положения;
- подготовка населения и территории в интересах обеспечения военной безопасности, действий Вооруженных Сил, сил гражданской защиты и территориальной обороны Кыргызской Республики;
- осуществление комплекса государственных мер по стимулированию и повышению престижа воинской службы, обеспечению социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы;
- воспитание патриотизма и формирование морально-психологической готовности населения к защите Кыргызской Республики;
- развитие международного военного и военно-технического сотрудничества;
б) в период непосредственной военной угрозы и с началом вооруженной агрессии:
- своевременное выявление готовящегося вооруженного нападения (угрожающего развития ситуации) и принятие всех возможных мер по его предотвращению;
- незамедлительное введение в действие нормативных правовых актов военного времени, принятие и реализация целесообразных решений на подготовку и ведение военных действий;
- обеспечение мобилизации и перевода государства, Вооруженных Сил, других воинских формирований, гражданской защиты и территориальной обороны с мирного на военное положение;
- непосредственное отражение вооруженного нападения или предотвращение вооруженной угрозы.

Руководство обороной и Вооруженными Силами

11. Руководство обороной и Вооруженными Силами осуществляет Президент - Главнокомандующий Вооруженными Силами Кыргызской Республики на основе Конституции и нормативных правовых актов Кыргызской Республики в военной сфере.
Деятельность государственных органов в сфере обороны включает комплекс мероприятий, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, направленных на совершенствование ее военной организации, поддержание Вооруженных Сил, других воинских формирований в боевой и мобилизационной готовности к выполнению задач, их всестороннее обеспечение, на подготовку экономики, населения и территории в интересах обороны.
12. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики осуществляет законодательные и контрольные функции в сфере обеспечения военной безопасности государства на основе Конституции Кыргызской Республики.
13. Правительство Кыргызской Республики реализует государственную политику в сфере финансового и материального обеспечения военного строительства, организует всестороннее оснащение Вооруженных Сил и других воинских формирований, деятельность государственных органов в сфере обороны, выполнение государственных программ развития оборонного производства, осуществляет руководство мобилизационной подготовкой экономики, государственных органов и органов местного самоуправления, подготовкой населения и территории в интересах обороны.
14. Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики решает задачи, связанные с организацией обороны государства, осуществляет стратегическое руководство подготовкой, развитием, мобилизационным развертыванием и применением Вооруженных Сил и других воинских формирований, организует территориальную оборону, разрабатывает и контролирует выполнение планов оперативного оборудования территории государства в интересах обороны.
Является центральным органом военного управления и главным органом оперативного управления Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями, привлекаемыми к обороне.
Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики является высшим органом оперативного управления и координации сил и средств органов внутренних дел, национальной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, других государственных органов и местного самоуправления, вовлеченных в рамках своей компетенции в систему обеспечения национальной безопасности.
15. Министерство обороны Кыргызской Республики является уполномоченным органом, реализующим государственную политику в сфере обороны. Участвует в формировании и реализации военной политики, в разработке планов военного строительства и развития Вооруженных Сил, проводит единую военно-техническую политику, разрабатывает предложения по государственному оборонному заказу и ассигнованиям на нужды обороны, осуществляет материально-техническое и правовое обеспечение соединений, частей и учреждений Министерства обороны Кыргызской Республики, разработку военного законодательства, подготовку военных кадров, международное военное и военно-техническое сотрудничество, взаимодействует с государственными органами по вопросам обороны.
16. Руководство обороной включает:
- оценку ситуации, определение мер реагирования и способов действий, принятие своевременных военно-политических решений, политико-дипломатических, экономических, информационных, правовых и других невоенных мер;
- определение состава, задач военной организации государства и централизованной системы руководства;
- определение организационной структуры, состава и численности Вооруженных Сил и других воинских формирований, поддержание их в боевой и мобилизационной готовности;
- организацию военного планирования, руководство подготовкой и применением Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов;
- оперативное реагирование на возникающие военные угрозы, умелое управление силами и средствами обеспечения военной безопасности в ходе их совместных действий;
- реализацию военно-технической политики, программ развития военной науки, вооружения и военной техники;
- планирование и проведение мероприятий мобилизационной подготовки экономики, подготовки государственных органов, организаций и населения к функционированию в военное время, а также территории и инфраструктуры государства к обороне;
- организацию подготовки граждан Кыргызской Республики к военной службе и мобилизационного резерва для Вооруженных Сил и других воинских формирований;
- создание запасов материальных средств в государственном мобилизационном резерве в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и осуществление контроля за их накоплением и своевременным освежением;
- координацию совместной деятельности государственных органов и местного самоуправления в сфере обороны в мирное и военное время;
- государственное инспектирование Вооруженных Сил и других воинских формирований.

III. Военные основы обеспечения военной безопасности

Предназначение и задачи Вооруженных Сил

17. Вооруженные Силы предназначены для обеспечения надежной защиты суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики и выполнения обязательств в соответствии с международными договорами.
18. Задачи, состав и численность Вооруженных Сил и других воинских формирований устанавливаются Советом обороны Кыргызской Республики в соответствии с масштабом и характером возможных военных угроз и военных конфликтов.
19. На Вооруженные Силы в мирное время возлагается выполнение следующих основных задач:
- подготовка к защите суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя Кыргызской Республики;
- участие в мероприятиях по своевременному выявлению угрожающего развития военно-политической обстановки и подготовки вооруженного нападения на Кыргызскую Республику;
- поддержание боевой и мобилизационной готовности органов управления и войск в штатах мирного времени на уровне, обеспечивающем их своевременное мобилизационное и оперативное развертывание;
- участие в борьбе с терроризмом;
- охрана и защита воздушного пространства;
- участие в антитеррористических и миротворческих операциях в соответствии с законодательством и международными обязательствами Кыргызской Республики;
- участие в организации территориальной обороны;
- подготовка военных кадров, военнослужащих по контракту и младших специалистов;
- организация и проведение военных сборов по подготовке мобилизационного резерва;
- участие в обеспечении информационной безопасности Кыргызской Республики;
- участие в организации оперативного оборудования территории Кыргызской Республики в целях обороны;
- участие в обеспечении общественной безопасности, поддержании режимов чрезвычайного и военного положения;
- участие в мероприятиях по оказанию помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Вооруженные Силы должны быть способны в мирное время без проведения дополнительных мобилизационных мероприятий соединениями и частями постоянной готовности профессионально выполнять задачи обеспечения военной безопасности.
20. В случае агрессии против Кыргызской Республики на Вооруженные Силы возлагаются следующие задачи:
- своевременное выполнение мероприятий частичного или полного мобилизационного и оперативного развертывания;
- отражение военных угроз с сухопутных и воздушных направлений;
- локализация и нейтрализация вооруженных конфликтов самостоятельно или совместно с вооруженными силами других государств;
- отражение военной агрессии и изгнание агрессора с территории Кыргызской Республики;
- участие в защите населения, стратегических объектов, инфраструктуры от воздействия средств поражения агрессора, террористических и диверсионных актов;
- участие в поддержании режима военного положения;
- участие в ведении территориальной обороны;
- выполнение международных обязательств Кыргызской Республики по коллективной обороне.
Реализация стоящих перед Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями задач организуется и осуществляется в соответствии с Планами применения Вооруженных Сил, обеспечения военной безопасности, территориальной обороны Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, приказами и директивами Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере обороны.
21. Органы управления, соединения, части и учреждения государственных органов, привлекаемых к обороне, применяются во взаимодействии с Вооруженными Силами в соответствии с планами применения Вооруженных Сил и территориальной обороны Кыргызской Республики, одновременно самостоятельно решают свои ведомственные задачи по обеспечению национальной безопасности Кыргызской Республики.

Основы применения Вооруженных Сил и других воинских формирований

22. Кыргызская Республика считает правомерным применение своих Вооруженных Сил для отражения агрессии и нейтрализации внутренних угроз, посягающих на ее суверенитет, территориальную целостность и конституционный строй.
Применение Вооруженных Сил и других воинских формирований осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Вооруженные Силы готовятся одновременно к ведению традиционных видов боевых действий и к выполнению боевых задач при проведении антитеррористических и миротворческих операций.
23. Вооруженные Силы применяются:
- в военных конфликтах самостоятельно или в составе коалиционных сил для вооруженной защиты суверенитета, территориальной целостности Кыргызской Республики, отражения агрессии и принуждения агрессора к прекращению военных действий против Кыргызской Республики;
- во внутренних вооруженных конфликтах для уничтожения незаконных вооруженных формирований;
- в операциях по поддержанию и восстановлению мира для предотвращения дальнейших военных действий противоборствующих сторон, стабилизации обстановки, обеспечения условий для справедливого мирного урегулирования.

Основы борьбы с вооруженными формированиями международного терроризма

В современных условиях международный терроризм является одной из наиболее опасных по масштабам, непредсказуемости и последствиям угроз для многих государств. Кыргызская Республика участвует в международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, а Вооруженные Силы имеют опыт проведения антитеррористических операций в ходе Баткенских событий 1999-2001 годов.
24. Для непосредственной защиты личного состава, объектов военной инфраструктуры от диверсионно-террористических действий и участия в антитеррористических операциях в составе Вооруженных Сил создаются антитеррористические подразделения, оснащенные соответствующим вооружением, специальными средствами и экипировкой.

Подготовка мобилизационного резерва, населения и территории

25. В мирное время с целью обеспечения мобилизации государства, мобилизационного развертывания с введением военного положения и восполнения боевых потерь в ходе боевых действий Вооруженных Сил проводится планомерная военная подготовка и накопление необходимого количества военнообязанных мобилизационного резерва.
Система подготовки и накопления военно-обученных резервов строится применительно к создаваемым на военное время группировкам Вооруженных Сил, их эшелонированию, дислокации и оперативному предназначению. Военно-обученные ресурсы готовятся в период прохождения военной службы по призыву и контракту, военными факультетами и кафедрами при гражданских высших учебных заведениях и на военных сборах.
Общее руководство планированием подготовки, накопления в запасе и призыва военно-обученного мобилизационного резерва для Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, осуществляется Генеральным штабом Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
26. Целью подготовки населения Кыргызской Республики является обеспечение их готовности к действиям в экстремальных ситуациях, связанных с применением средств вооруженного насилия, а также в условиях чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф природного и техногенного характера.
Приоритетными направлениями подготовки населения являются:
- участие в оборудовании территории в интересах Вооруженных Сил и территориальной обороны;
- участие в организации и ведении территориальной обороны;
- воспитание у граждан Кыргызской Республики чувства патриотизма и гражданского долга, любви к Родине;
- совершенствование системы допризывной подготовки;
- формирование морально-психологической готовности граждан к защите Отечества;
- подготовка к действиям в условиях военного и чрезвычайного положений, чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф природного и техногенного характера.
Подготовка населения осуществляется как заблаговременно, так и в условиях военного времени. Она включает проведение комплекса мероприятий территориальной обороны и гражданской защиты, направленных на защиту населения, снижение потерь и разрушений в военное время, повышение устойчивости функционирования объектов экономики и обеспечение жизнедеятельности людей, проведение спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
27. Подготовка территории Кыргызской Республики заключается в ее оборудовании в интересах применения Вооруженных Сил и ведения территориальной обороны с целью создания единой системы военной инфраструктуры государства, обеспечивающей успешное оперативное развертывание и ведение Вооруженными Силами военных действий на любом из угрожаемых направлений.
Приоритетными направлениями оперативного оборудования территории Кыргызской Республики являются:
- создание условий для дислокации и функционирования органов военного управления, соединений и частей постоянной готовности Вооруженных Сил на направлениях основных военных угроз;
- подготовка государственной системы управления и связи;
- инженерное оборудование местности и пунктов управления войсками;
- создание объектов военной инфраструктуры и транспортных коммуникаций в районах возможных действий Вооруженных Сил и у государственной границы Кыргызской Республики;
- развитие системы баз и складов для хранения государственных и оперативных запасов материальных средств;
- создание сети ремонтных предприятий для ремонта и восстановления военной техники и вооружения;
- подготовка к развертыванию сети медицинских учреждений.

Основные принципы военного строительства

28. Главной целью военного строительства Кыргызской Республики является создание эффективной военной организации государства, в том числе современных Вооруженных Сил, оснащенных соответствующим вооружением и военной техникой, обеспеченных установленными запасами материально-технических средств и способных оперативно решать поставленные задачи в мирное и военное время.
29. Основные принципы военного строительства:
- соблюдение преемственности взглядов на военное строительство государства;
- приоритетность развития невоенных средств разрешения кризисных ситуаций на ранних стадиях их возникновения;
- эффективный государственный и гражданский контроль хода военного строительства в сочетании с принципами единоначалия и централизации управления;
- поддержание оборонного потенциала государства на достаточном уровне для предотвращения и нейтрализации угроз безопасности;
- комплексное использование сил и средств для обеспечения национальной безопасности.
30. Основные задачи военного строительства:
- создание системы эффективного управления военной организацией государства в мирное и военное время в общей системе обеспечения национальной безопасности;
- приведение структуры, состава и численности компонентов военной организации в соответствие с задачами мирного времени, в период непосредственной угрозы и в военное время;
- развитие материальной базы военно-экономического обеспечения;
- обеспечение укомплектованности соединений и частей постоянной готовности в штатах мирного времени, достаточной для устранения угроз национальной безопасности без мобилизационного развертывания;
- совершенствование мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций для функционирования в условиях военного времени;
- создание единой системы материально-технического обеспечения государственных органов, связанных с военной безопасностью страны;
- организация системы накопления вооружений и военной техники, материальных средств в государственном материальном резерве, Вооруженных Силах и других воинских формированиях;
- создание единой национальной системы подготовки кадров, военного образования и военной науки.

Военная реформа: ее цель и основные направления

За два десятилетия Вооруженные Силы прошли этапы своего становления и дальнейшего развития. Они показали свою состоятельность в борьбе с отрядами международных террористов в Баткенских событиях 1999-2001 гг. и в действиях по стабилизации обстановки в июне 2010 г.
Вместе с тем объективно назревшая военная реформа в силу ряда причин не была реализована в полной мере. Военная организация государства до настоящего времени сохраняет структуру и принципы функционирования, во многом являющиеся наследием прошлого. Она перестала соответствовать современным требованиям, а также уровню демократического развития Кыргызской Республики и ее государственных институтов.
Сложившееся положение затрудняет военное строительство и сдерживает развитие Вооруженных Сил страны. При этом выделение дополнительных финансовых и материальных ресурсов, без проведения военной реформы, не способно привести к качественным изменениям в сфере обороны.
Предстоящая военная реформа предусматривает глубокие по содержанию преобразования военной организации, принятие настоящей Военной доктрины, перестройку структуры Вооруженных Сил, реорганизацию их системы управления, подготовки и применения, пересмотр военно-технической политики и принципов материально-технического обеспечения.
31. Главной целью военной реформы является преобразование Вооруженных Сил и других воинских формирований Кыргызской Республики в вооруженную организацию современного типа с единым центром военного управления, достаточным боевым и численным составом и эффективной системой материально-технического обеспечения.
Основные направления военной реформы:
- разделение функций Министерства обороны и Главного штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики в соответствии с современными принципами управления обороной и практикой гражданского контроля над вооруженными силами;
- реформирование системы управления Вооруженными Силами путем создания Генерального Штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики на базе Главного штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики и придания ему функций единого центра управления Вооруженными Силами страны;
- объединение сил и средств государственных органов, обеспечивающих оборону и безопасность, с их подчинением Генеральному штабу. Организация единой системы их боевой подготовки, боевой и мобилизационной готовности, взаимодействия, планирования и совместного применения;
- оптимизация структуры, боевого и численного состава Вооруженных Сил в соответствии с задачами по противодействию непосредственным и потенциальным угрозам мирного и военного времени;
- модернизация системы воздушной обороны Кыргызской Республики;
- создание единой системы материально-технического обеспечения Вооруженных Сил и других государственных органов, обеспечивающих военную безопасность, на основе научных моделей управления ограниченными ресурсами;
- внедрение современных принципов и механизмов всестороннего обеспечения Вооруженных Сил и других воинских формирований.

IV. Военно-экономическое обеспечение обороны

Цель и задачи военно-экономического обеспечения обороны

32. Главной целью военно-экономического обеспечения является своевременное и полное удовлетворение потребностей военной организации, Вооруженных Сил и других воинских формирований в финансовых средствах, материально-технических ресурсах, вооружении и военной технике и создание условий для поддержания оборонного потенциала на уровне оборонной достаточности.
33. Основным принципом военно-экономического обеспечения является гарантированное программно-целевое финансирование военного строительства и развития Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов, привлекаемых к обеспечению военной безопасности Кыргызской Республики.
34. Основными задачами военно-экономического обеспечения являются:
- поэтапное создание и развитие отраслей военной экономики;
- планирование финансового и материально-технического обеспечения мероприятий по оснащению Вооруженных Сил и других воинских формирований вооружением и военной техникой;
- совершенствование единой системы тылового, медицинского и технического обеспечения Вооруженных Сил;
- реализация установленных законодательством гарантий военнослужащим, членам их семей и гражданам, уволенным с военной службы;
- создание и своевременное обновление запасов материальных средств в мобилизационном резерве государства и, в первую очередь, продовольственных товаров, вещевого имущества и нефтепродуктов;
- совершенствование мобилизационной подготовки экономики Кыргызской Республики;
- унификация и модернизация вооружения и военной техники;
- совершенствование системы хранения, содержания и сохранности вооружения, военной и специальной техники;
- создание и совершенствование национальной базы ремонта вооружения, автомобильной и бронетанковой техники;
- организация пополнения и замены боеприпасов и взрывчатых веществ.
35. Основой обеспечения материальными средствами является производство, накопление, хранение, содержание и освежение материальных средств, обеспечивающих подготовку Вооруженных Сил и других воинских формирований в мирное время, а также их мобилизационное, оперативное развертывание и ведение боевых действий в военное время.
В ходе мобилизационного развертывания - непрерывное обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований по штатам и нормам военного времени.
В ходе военных действий - подача материальных средств войскам в районы боевых действий, а также для восполнения потерь в вооружении и военной технике.

Мобилизационная подготовка экономики, государственных органов и организаций

36. Оборона Кыргызской Республики основывается на своевременном проведении мобилизации государства адекватно степени военной угрозы.
Целью мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций является заблаговременная подготовка к их переводу на работу в условиях военного времени, удовлетворение потребностей Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также обеспечение государственных нужд и нужд населения в военное время.
Основными задачами мобилизационной подготовки являются:
- разработка мобилизационных планов подготовки экономики Кыргызской Республики, мобилизационных планов областей, районов и организаций;
- создание мобилизационных мощностей производства продукции, удовлетворяющих потребности Кыргызской Республики, Вооруженных Сил, а также нужд населения в военное время;
- подготовка техники, предназначенной для поставки в Вооруженные Силы по мобилизации;
- создание и обновление запасов материальных средств государства и мобилизационного резерва "неприкосновенного запаса" продовольственных товаров и нефтепродуктов;
- подготовка финансовой и налоговой систем к функционированию в период мобилизации и в военное время;
- совершенствование пунктов управления государственных органов.

Финансирование расходов на оборону

37. Финансирование расходов на оборону организуется с учетом:
- приоритетного финансирования материальной базы мобилизации, планируемого мобилизационного, оперативного развертывания и возможных боевых действий;
- создания резерва финансовых средств, обеспечивающих военную безопасность, в том числе для проведения антитеррористических и других специальных операций;
- программно-целевого финансирования Вооруженных Сил на уровне, обеспечивающем оборонную достаточность.

Социальная защита военнослужащих и членов их семей

38. Социальная защита военнослужащих и членов их семей является необходимым условием развития военной организации Кыргызской Республики и имеет следующие цели:
- повышение престижа военной службы;
- улучшение социального благополучия военнослужащих;
- поддержание высокого морального духа, морально-психологического состояния войск и дисциплины среди военнослужащих.
Основными задачами социальной защиты являются:
- повышение денежного довольствия военнослужащих и гражданского персонала;
- совершенствование пенсионного обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы;
- решение жилищной проблемы;
- совершенствование медицинского обслуживания и обеспечения военнослужащих, членов их семей и граждан, уволенных с военной службы.

V. Международное военное и военно-техническое сотрудничество

39. Для Кыргызской Республики приоритетными направлениями в международном военном сотрудничестве являются:
- развитие взаимовыгодного сотрудничества в военной и военно-технической областях в рамках Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества;
- расширение сотрудничества в военной сфере в рамках программы "Партнерство во имя мира";
- укрепление мер доверия, участие в контроле над вооружениями;
- расширение сотрудничества с ООН;
- укрепление двустороннего и многостороннего военного сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями;
- участие воинских формирований в международных операциях по поддержанию мира под эгидой ООН.
40. Кыргызская Республика в международном военном сотрудничестве с военными ведомствами иностранных государств координирует свою деятельность в следующих сферах:
- военная политика;
- система коллективной безопасности;
- совершенствование Объединенной системы ПВО;
- совместная борьба с экстремизмом, международным терроризмом и иными вызовами и угрозами;
- военно-техническое сотрудничество;
- совершенствование военной инфраструктуры, подготовка военных кадров и военная наука;
- защита прав военнослужащих;
- демократический контроль над Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями.
41. Основными принципами государственной политики Кыргызской Республики при осуществлении военно-технического сотрудничества являются:
- соблюдение международных обязательств Кыргызской Республики в области контроля над экспортом вооружения и продукции военного назначения;
- развитие отечественного производства продукции военного назначения посредством активизации международного военно-технического сотрудничества;
- взаимное размещение заказов на предприятиях оборонной промышленности.

Заключение

Военная доктрина предусматривает скоординированную деятельность всех органов государственного и военного управления, организаций, общественных объединений и граждан, направленную на обеспечение военной безопасности Кыргызской Республики.
Взгляды и подходы к военному строительству, подготовке государства к обороне, применению Вооруженных Сил и других войск, изложенные в настоящей Военной доктрине, будут уточняться с учетом изменений военно-политической обстановки, характера военных опасностей и военных угроз и конкретизироваться в нормативных правовых актах Кыргызской Республики в сфере обороны.

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1374474180
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Мажилис подвел итоги работы в первой сессии
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание Инвестштаба
- Чиновники воюют за высокое звание госслужащих
- Помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности Асет Исекешев принял участие в шестнадцатой встрече секретарей советов безопасности государств-членов ШОС
- Улус Джучи и Казахстан: Эстетика распада или пафос созидания
- Постановление ЦИК РК от 23 июня 2021 года №5/409
- Депутаты "Ак жола" обвинили 2 министерства в бездействии в отношении защиты отечественных производителей
- На выездном заседании МВК рассмотрела эпидситуацию по г. Нур-Султану
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх