Таджикистан – Россия. Сквозь дебри сложностей (глава из книги А.Абдурахманова "Таджики. Испытание временем") 13:32 13.10.2013
Отношения между Таджикистаном и Россией имеют тенденцию к расширению взаимодействия и сотрудничества по широкому кругу вопросов. Но, надо отметить, что эти отношения не всегда складывались просто. Были времена, когда Россия не могла или не хотела четко артикулировать свои интересы в регионе Средней Азии, что вызывало недоумение и растерянность среди тех, кто пытался понять, - чего же хочет Россия. Были и неуклюжие, бессмысленные в практическом плане попытки "сыграть" на противоречиях между теми или другими государствами региона. В ходе визитов ответственных лиц, делались одни заявления в Душанбе или Бишкеке, и совсем другие, в Ташкенте. Такая же непоследовательность и непостоянство наблюдалось в отношении размещения баз и военных объектов некоторых западных стран в регионе. Справедливости ради надо сказать, что и сама Россия находится в непростых обстоятельствах. В современном мире ей приходится, в силу тех или иных причин, мириться со многим, с чем она не согласна. Дополнительные трудности создает и то, что отношения между Россией и Таджикистаном складывались зачастую на совершенно неблагоприятном информационном фоне, когда эти отношения подвергались испытанию на прочность во имя сиюминутных и переходящих политических соображений. Были явные попытки злоупотребления, как экономической уязвимостью Таджикистана, так и искренней заинтересованностью его руководителей в развитии всесторонних отношений с Россией. И надо сказать, что руководство Таджикистана, действующее в рамках довольно тесных коридоров возможностей, под давлением многочисленных внутренних и внешних обстоятельств, тем не менее, терпеливо и последовательно держит курс на развитие стратегических отношений с Россией.
Несмотря на все эти моменты, в последние годы, отношения России с Таджикистаном приобретают все более взвешенный, деловой и поступательный характер. Сотрудничество между двумя странами развивается как в рамках СНГ, ОДБК и ШОС, так и в рамках двусторонних отношений. В Таджикистане расположено крупнейшее сухопутное военное формирование российских Вооруженных Сил за пределами собственных границ. Кроме того, в Таджикистане расположен такой важный объект как оптико-электронный комплекс контроля космического пространства "Окно", предназначенный для оперативного получения сведений о космической обстановке, слежения за российскими и иностранными космическими объектами, переданный России на безвозмездной основе.
Российские компании вносят свой вклад в развитие экономики Таджикистана. Как заявил президент России В.В. Путин во время встречи с президентом Таджикистана Э. Рахмоном, "Россия остается торгово-экономическим партнером Таджикистана номер один: 21 процент у нас торгового оборота от всего торгового оборота Таджикистана – это российская часть. Россия также занимает первое место по объему накопленных в Таджикистане инвестиций – почти 1,5 миллиарда долларов. У нас продолжается сотрудничество в области военного дела, обороны, безопасности, мы работаем в сфере культуры, в гуманитарной области, в области образования. Почти 5 тысяч таджикских студентов обучаются в российских вузах, точнее 4,7 тысячи. Только в прошлом году свыше 500 человек мы взяли еще из Таджикистана молодых людей на бюджетную часть в области науки. Также есть совместные проекты, прежде всего связанные с изучением Памира, космоса с использованием высокогорных компонентов".
Серьезной поддержкой для экономики Таджикистана и фактором сохранения социальной стабильности, является возможность для сотен тысяч таджиков работать в России. Выступая в августе 2013 г. по итогам переговоров с президентом России В.В. Путиным, президент Таджикистана назвал вопросы, связанные с таджикскими трудовыми мигрантами "чувствительной сферой". (http://www.president.tj/ru/node/483602.08.2013 10:14,). Это определение было, конечно, не случайным.
Тяготы и лишения, которые в большинстве своем переносят эти люди - огромны. Постоянная эксплуатация, дискриминация в оплате труда, а порой и прямой обман, надувательство, бесправие, как перед лицом работодателя, так и коррумпированной части представителей правоохранительных органов, превращает жизнь этих людей в ежедневное испытание. Однако, житейская необходимость, помноженная на обостренное чувство долга перед семьей, позволяет им переносить эти тяготы.
Вопрос о судьбах таджиков – трудовых мигрантов достоин большого и подробного разговора. Здесь же только скажу, что автору этих строк, как по долгу службы, так и по долгу человеческому, приходилось заниматься легализацией и трудоустройством трудовых мигрантов. Поэтому об этой проблеме я могу судить, "изнутри". Должен сказать, что практически вся законодательная база в России, регулирующая эту сферу на сегодняшний день, носит коррупциогенный характер. Это и понятно. Слишком многие в России, прямо или косвенно, заинтересованы в бесправном, зачастую - рабском положении трудовых мигрантов.
Бесконечные спекуляции на тему миграции, постоянные попытки сыграть затасканной и изрядно засаленной картой "миграционной угрозы", заставляют задуматься о причинах такого явления. Дело не только в том, что российская элита пытается перевести вполне закономерный процесс роста национально самосознания русских в русло ксенофобии, пытается действовать по принципу "разделяй и властвуй". Здесь мы видим также и прямые аналогии со временами распада СССР. Помимо прямого корыстного интереса в беспощадной эксплуатации труда мигрантов со стороны представителей большого и не очень бизнеса, просматриваются и далеко идущие политические цели. Нагнетая неприязнь, а то и ненависть к трудовым мигрантам – выходцам из Средней Азии, определенные круги преследуют свои цели. Оценивая времена крушения КПСС и развала СССР, многие говорят о том, что "целились в коммунизм, а попали в Россию". И совершенно не случайно, что события в Кондопоге или на Матвеевском рынке в Москве, где конфликты возникали между гражданами собственно России, стали поводом для раскручивания очередных компаний против трудовых мигрантов из других стран.
Мы являемся свидетелями попыток манипулирования сознанием, попыток стирать грань между иностранными трудовыми мигрантами и собственно гражданами России из республик Северного Кавказа. Мы являемся свидетелями того, как раздувая настроения против иностранных трудовых мигрантов, пытаются использовать эти настроения уже против единства народов России. Одним словом, некоторые делают вид, что целятся в мигрантов, а на самом деле, держат "под прицелом" единство России и ее народов. И немалую роль во всем этом играют средства массовой информации. Любой случай с криминальным оттенком с участием иностранных трудовых мигрантов или выходцев из кавказских республик, становится поводом для бесконечных обсуждений и "ток-щоу". Иногда для этого используются совершенно надуманные вопросы, такие как вопросы ношения "хиджаба", под которым подразумевается ношение "мусульманского" (на самом деле традиционного как для мусульманок, так и для православных женщин) головного платка. Как заметил председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России М.А. Федотов, "порой с самого дна общественной жизни выковыривается тридцатистепенной важности тема и раздувается до масштабов апокалипсической угрозы всему живому". (http://www.kremlin.ru/transcripts/19146).
В этой связи, один из выдающихся ученых России академик РАН В.А. Тишков отмечает: "… у меня есть ощущение, что с момента последней избирательной кампании миграция становится фактором политической, избирательной борьбы. Политики поддались искушению находить "крайних" в тех, кто не голосует, у кого нет голоса. Мол, выберите меня мэром города - я всех мигрантов уберу отсюда и цыганский табор тоже выселю. Куда выселит - это уже не интересует политика, ему лишь бы избраться мэром. Мы говорим только о рисках (зачастую надуманных – А.А.), а сколько мигранты создают здесь, кто-нибудь сосчитал? Какую часть нашего валового национального продукта они создают, плюс услуги, которые они оказывают людям? Есть какая-то однобокость в таком третировании, издевательстве, обмане по отношению к мигрантам, которые приезжают и трудятся в нашей стране" (http://www.valerytishkov.ru/cntnt/novye_publikacii/valerij_ti.html). Он также замечает, что "в СМИ преобладают сведения (чаще всего неточные или ложные) о вреде и угрозах, которые несут с собой мигранты, и почти ничего о тех полезных делах в строительстве, образовании, торговле и услугах, которыми повседневно уже в течение многих лет пользуются миллионы россиян". Он отмечает, что "большинство общероссийских и региональных СМИ занимают антимиграционистские позиции и изображают мигрантов как людей второго сорта или как враждебную силу. … СМИ осознанно или неосознанно занимаются пропагандой и утверждением антинаучных расистских и националистических идей и распространением негативных этнических стереотипов". (http://www.ethnonet.ru).
Представляется, что в руководстве России ясно видят угрозы, проистекающие из разделения людей по признакам вероисповедания и национальной принадлежности. В программной статье В.В. Путина, посвященной национальному вопросу подчеркивается, что "если многонациональное общество поражают бациллы национализма, оно теряет силу и прочность. И мы должны понимать, какие далеко идущие последствия может вызвать попустительство попыткам разжечь национальную вражду и ненависть к людям иной культуры и иной веры". (Россия: национальный вопрос. http://putin2012.ru/#article-2). Обнадеживают и некоторые намечающиеся изменения в сфере защиты законных интересов и прав трудовых мигрантов. Выступая по итогам уже упомянутых переговоров с президентом Таджикистана, В.В. Путин заявил: "Отмечу, что значительную роль в деле поддержания и развития экономики Таджикистана имеют денежные переводы таджикских граждан, которые находятся в России и работают на нашей территории. В этой связи обсудили с Эмомали Шариповичем взаимодействие в миграционной сфере. Договорились совместными усилиями оперативно решать возникающие в этой сфере проблемы". (http://www.kremlin.ru/news/18983).
Выступая на встрече с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России, В.В. Путин, говоря о трудовых мигрантах, также подчеркнул, что "мы должны защищать их интересы. То есть мы же видим, что происходит. Такая беззастенчивая эксплуатация. Содержат просто как животных людей на местах работы. Они живут там и работают тут же. Копейки получают, документы у них отбирают. Справиться с этим достаточно сложно, потому что это стихия, она захлестывает. Миллионы людей таким образом работают. В два-три раза получают меньше заработную плату, и поставить заслон довольно сложно". ( http://www.kremlin.ru/transcripts/19146).
В российском обществе вырабатывается консолидированное мнение относительно необходимости выведения трудовых мигрантов "из тени", легализации их пребывания на территории страны. Однако, определенным кругам это явно не по нраву, и надо полагать, они постараются сделать все, чтобы воспрепятствовать этому. Очевидно, что они продолжают держать "в рукаве" антимигрантскую карту, чтобы в "час икс" бросить ее на стол и тем самим канализировать народное недовольство в безопасное для себя русло.
Понятно, что избыток трудовых ресурсов в Таджикистане сохранится и в обозримые годы. Поэтому, наряду с созданием рабочих мест, Таджикистану крайне необходимо интенсифицировать подготовку высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов с техническим образованием. К такой работе необходимо как привлекать российских специалистов, так и поднять на новый уровень сотрудничество со соответствующими ведомствами и крупными компаниями РФ. Учитывая, что в России эксплуатируется много импортной техники, стоит, возможно, подумать и о привлечении крупных иностранных компаний к подготовке соответствующих кадров для технического обслуживания их продукции. В целом можно с уверенность говорить о том, что отношения между Россией и Таджикистаном не только развиваются, но и приобретают действительно стратегический характер, масштаб и глубину. Об этом свидетельствует визит президента Таджикистана в Москву в августе 2013 года и его переговоры с президентом России, которые Э. Рахмон охарактеризовал как "деловые и доверительные" (http://www.president.tj/ru/node/483602.08.2013 10:14,).
|