Об особенностях национально-этнической политики Кыргызстана

Государственная политика Кыргызстана в национально-этнической сфере по-разному оценивается специалистами и экспертами. В нынешнее время здесь возрастает конфликтная ситуация, потому что ущемляются права представителей национальных меньшинств, а также ограничено их участие в процессе принятия политических решений. Такая ситуация наблюдается и во внутригосударственной политике по вопросам межнациональных отношений.

В последнее время в политике страны все более ограничивается участие представителей национальных меньшинств. В частности, на прошедших в октябре 2010 года в парламентских выборах Центральной избирательной комиссией зарегистрировано 3351 кандидат в депутаты в Жогорку Кенеш от 29 политических партий. 85,7 процентов (2872 кандидата) составляли кыргызы, 2,8 процента (94) - узбеки, 11,5 процента (385) - русские и украинцы. Из 94 этнических узбеков, выдвинувших свои кандидатуры, только А.Ортиков был избран депутатом (при правлении А.Акаева и К.Бакиева в составе парламента были 13 этнических узбеков).

Также до "июньских событий" 2010 года доля узбеков в государственных и правоохранительных органах составляла 0,1 процента, но сейчас она снизилась до 0,01 процента. Но и они представители смешанных кыргызско-узбекских семей или являются родственниками кыргызов.

Правительство Кыргызстана сокращает количество узбекских и таджикских школ на юге страны, многие предметы изучаются только на кыргызском языке.

В 2010-2011 учебном году в стране функционировало 2191 школа и 33 учебных заведений. Из них в 1390 школах занятия проводились на кыргызском, в 152 школах на русском, в 137 школах на узбекском и в 7 школах на таджикском языках. В результате мероприятий правительства по ущемлению прав национальных меньшинств, только в г.Ош из 20 узбекоязычных школ 12 было разрешено продолжить свою деятельность. Вместо учебных программ, разрешенных в узбекских школах, теперь вводятся смешанные учебные занятия, в 8 школах - узбекско-русские, в 2 школах - узбекско-кыргызские и в 2 школах - таджикско-узбекские.

По официальным данным в Республике Кыргызстан этнические таджики составляет 55 тысячи человек, а это 0,9 процента от общего числа населения. Но проживающим в Таджикистане 50 тысячи кыргызам созданы благоприятные условия для обучения на родном языке (37 школ на кыргызском языке, 30 смешанные типы школ). Если сопоставить эти данные, то для граждан Кыргызстана таджикской национальности функционирует 10 раз меньше школ. В последнее время этих школах количество уроков таджикского языка и литературы сокращено в два раза. Также, в таджикских школах и классах обеспеченность учебниками находится в неудовлетворительном состоянии.

По разным причинам Министерством высшего образования Республики Кыргызстан закрыты узбекские группы в ВУЗах и это вызывает недовольство представителей узбекской национальности.

В частности, после "июньских событий" в 2010 году правительством Кыргызстана закрыт институт Дружбы народов в г.Джалал-Абад, в котором обучались тысячи узбеков. Также Ошский Киргизско-Узбекский университет переименован в Ошский Государственный социальный университет и квота приема молодежи узбекской национальности на бюджетной основе сократилась в несколько раз.

Следует отметить, что в результате выезда русских из Кыргызстана уменьшается численность учителей русского языка и соответственно сокращается количество русских школ.

По утверждению мэра г.Оша М.Мырзакматова, проведение в узбекских школах занятий на киргизском языке считается реформой в сфере образования и требованием времени. Потому что, не знание государственного языка узбекской молодежью создает многих проблем в обучении в ВУЗах и трудоустройстве. Представители узбекской и других национальностей должны обучаться на киргизском языке, чтобы продолжить учебу в высших учебных заведениях страны.

Функционирующие в стране на негосударственном языке средства массовой информации и издательства сокращаются и переводятся на киргизский язык с трансляцией в эфир телепередач националистического характера.

Следует отметить, что гражданин узбекской национальности Л.Рахмонов в связи с сокращением штата был уволен из телерадиокомпании ЭлТР, а другой узбекский оператор приговорен судом к высшей мере наказания за то, что защищал свою семью и дом от грабителей в ходе "июньских событий".

Также, не смотря на то, что телепередачи передают и на киргизском и русском языках, 2 местных узбекских телеканала из 3-х закрыты правительством, радиостанциям также запрещен выход в эфир на узбекском языке.

После "июньских событий" функционирующие в Оше "Мезон-ТВ" и "Ош-ТВ" переданы в управление гражданам киргизской национальности. После "рокировки" "Мезон-ТВ" переименован на "Башат-ТВ" и телепередачи начали передавать полностью на киргизском языке. Но 40 процентов населения, проживающих в г.Оше, составляет представители узбекской национальности.

По утверждению пресс-секретаря мэра г.Оша А.Ажыметовой, после выступления в мае 2010 года руководителя центра узбекской национальной культуры г.Оша К.Ботирова деятельность узбекского телеканала подверглась жесткой критике. Мэр города Оша объявил его в сепаратистских действиях. Но в его выступлениях таких действий вообще не было. Также руководитель "Мезон-ТВ" Ж.Мирзаходжаев и директор "Ош-ТВ" Х.Худайбердиев обвинены в национализме и сепаратизме, заочно приговорены к уголовной ответственности.

Кроме этого, И.Абдукахаров ("Мезон-ТВ"), К.Саткалбаев (независимый журналист), Х.Хусанов (Озотлик-Кыргызстан"), Д.Жакиров (Ошское информационное агентство "ДДД-Достук. Достлик"), Ш.Умаров и С.Ахраров ("Ош-ТВ") были вынуждены покинуть страну, так как их также обвинили в подобного рода действиях.

Также, сокращено 20 процентов узбекских издательств в Баткенской и Джалал - Абадской областях. В частности, закрыты газеты "Ахборот", "Мезон", "Демос Таймс" и "СССР". Редакция газеты "Дийдор" разграблена и разрушена. Сокращен объем выпуска и формат газеты "Ош окшоми".

Политика существующих СМИ данные непосредственно связаны формой собственности и деятельностью владельцев, политикой национализма и киргизификации. В частности, ныне Центральным телевидением и другими республиканскими телеканалами передается в эфир телепередача под названием "Нукура киргиз" ("чистый киргиз").

Следует отметить, что органами местного самоуправления в южных городах страны наблюдается несправедливое отношение в обеспечении граждан жильем.

В частности, Государственной дирекции Республики Кыргызстан поручено завершить до конца 2011 года строительство 28 многоэтажных домов (8 домов в Джалал-Абадской и 20 в Ошской областях) для более 2 тысячи гражданам страны, пострадавшим от "июньских событий" 2010 года. Но правительством страны строиться 16 многоэтажных домов в этих областях. Из них 12 домов в Ошском и 4 - в Джал ал - Абадском областях.

В Ошской области в возведенном многоэтажном 75-квартирном доме 69 квартир переданы киргизским, 4 - узбекским и одна русской семьям.

Наблюдается национально-этническое противоречие в религиозных учреждениях страны. Все более усиливается обвинение правоохранительными органами республики имамов мечетей узбекской национальности на юге страны в религиозном экстремизме.

К примеру, житель г.Джалал-Абада Б.Махмудов по национальности узбек обвинен в "создании межнационального конфликта" и в отношении него возбуждено уголовное дело. После этого сотрудники правоохранительных органов потребовали от него 2 тысячи долларов США, чтобы закрыть это "дело". Его отец, имам мечети "Билол" М.Махмудов тоже обвинен по этой статье, задержан и в дальнейшем освобожден.

Также граждане киргизской национальности требуют от руководства страны сокращать количество мечетей, в которых якобы осуществляют свою деятельность члены религиозно-экстремистских и террористических группировок, относящихся узбекской национальности. При такой острой ситуации многие имамы мечетей г.Оша вынуждены уволиться по собственному желанию, а религиозные деятели, приглашенные на вакантную должность имама, отказываются.

Следует отметить, что работники государственных органов, вступив в сговор с членами преступных группировок, принуждают граждан узбекской национальности посредством разных воздействий.

Так, авторитеты известных преступных группировок А.Анапияев и К.Досонов в период "июньских событий" присвоили себе автомашины и другие ценные вещи граждан узбекской национальности. Под руководством сотрудника ГАИ, подполковника Э.Кубатбекова эти лица занимались легализацией украденных автомашин, то есть оформлением новых документов и продажей этих транспортных средств.

Кроме того, в праздничные и воскресные дни пьяные киргизы на базарах и улицах стараются создать конфликтную ситуацию, оказывая давление в отношении узбеков. К примеру, на базаре киргизская группировка оказывают давление представителям национального меньшинства, приобретают у них крупный рогатый скот по очень низкой цене.

Нынешнее время тайными группировками проводятся работы разного вида национализма и подстрекательства во всех уголках страны.

К примеру, на стенах домов русских появились надписи с призывом "Русские, убирайтесь с киргизской земли!" и "Мы вас будем громить!". Также в доме № 56, на территории микрорайона "Аламедин-1" и в интернет-издании "Белый парус" размещены фотографии с надписью "Русаки валите в Россию или вам и вашим детям смерть!".

На территориях Джалал-Абадской и Ошской областях, в частности ,на стенах домов в микрорайоне "Черемушка", военных частях, узбекского театра драмы им. Бабура неизвестными лицами написано "Сартка олум" ("Смерть сартам").

Неустойчивая социально-политическая ситуация в стране и усиление политики киргизификации приближает повторному межнациональному конфликту. По данным государственного комитета национальной безопасности Республики Кыргызстан нынешнее время в стране выявлено 29 особо опасных очагов межнационального конфликта, а по данным МВД оно составляет 147.

В частности, 18-19 июля 2011 года в Араванском районе Ошской области произошли массовые беспорядки между представителями киргизской и узбекской национальностей, а 29 декабря в Лаклакском районе Баткенской области - между киргизами и таджиками.

Также 2 января нынешнего года произошли конфликты между киргизами и кавказцами, 15-16 января в Араванском и Лайлакском районах - между этническими узбеками и киргизами, 26-29 января между представителями этнических меньшинств - таджиками и представителями титульной национальности.

В результате последнего конфликта 4 таджикских семьи (14 человек) были вынуждены переселиться в Таджикистан.

В последнее время действующим правительством не принимаются меры по предотвращению национально-этнических конфликтов и своевременному выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению, что создает почву межнациональным конфликтам повторно. Данные социально-политические проблемы ставят под угрозу не только жизнь представителей национальных меньшинств, но и усложняет их деятельность. А это, в свою очередь, создает недоверие населения в отношении проводимой национальной политики правительством страны.

Руслан Григоров