Взгляды на экономику Киргизии в публичном пространстве можно разделить на две диаметрально противоположные точки зрения. Есть, так называемая официальная позиция, которая подает социально-экономическое развитие исключительно в радужных тонах. Причем информацию о своих благих планах власти тиражируют не только в стране, но и всячески стремятся убедить в этом мировую общественность и иностранных инвесторов. На 68-ой сессии генассамблеи ООН министр иностранных дел Киргизии Эрлан Абдылдаев выступил с докладом, предоставив "Стратегию устойчивого развития Киргизии на 2013-2017 годы". В принципе подобный подход властей оправдан. Что же это будет за президент и его правительство, если они не станут давать народу надежду на то, что и у киргизов есть право на лучшее сейчас и возможность вырваться из беспросветной повальной бедности, в которой страна пребывает со времен обретения республикой независимости.
По данным Всемирной продовольственной программы ООН, бедность в стране уже поглотила каждого третьего - ее уровень возрос до 38 процентов против 18 процент в 2012 году. В настоящее время 2,2 млн. киргизов, из которых 66 процентов проживающих в сельской местности, прозябают за чертой бедности. Хоть как-то скрашивают ситуацию своими денежными переводами гастарбайтеры. Без этой подпитки по разным оценкам уровень бедности достигал 65-70 процентов от общей численности населения.

Только по официальным данным для выживания ежегодно большинство киргизов тратит на питание всего $1,4 в день. Но оказывается, многие киргизы живут еще хуже. Те, кто находится за чертой бедности, могут потратить на еду не более 86 центов в день. И в этих условиях единственным и стабильно растущим показателем остаются цены на продукты питания первой необходимости. При этом Киргизия входит в число стран, не способных обеспечить собственную продовольственную безопасность. Из данных ООН известно, что для продовольственной независимости необходимы минимальные поливные площади из расчета 0,3 га на человека. Сегодня в Киргизии этот показатель составляет ниже 0,2 га. А недостаточная государственная поддержка по обеспечению сельхозпроизводителей ГСМ, минеральными удобрениями и поливной водой привело к уменьшению заинтересованности у крестьян в выращивании сельхозпродукции.

Сложившаяся ситуация порождает "скрытый голод", что начинает ослаблять и без того на ладан дышащую национальную экономику. Местные экономисты утверждают, что убытки, наносимые "скрытым голодом" составляют $32 млн., в том числе свыше $4 млн. - потери от смертности работников, связанной с недостаточным питанием, и еще $27 млн. - потери от падения уровня производительности.

Серьезной проблемой для страны остается сравнительно высокий показатель младенческой, детской и материнской смертности. Уровень смертности детей в возрасте до 5 лет составляет 44 на 1 тысячу человек, материнской смертности - 104 случая на 100 тысяч рожениц. По сравнению с прошлыми годами наблюдается рост младенческой смертности. При этом 21,8 процентов случаев детской смертности в возрасте до 5 лет, по данным ЮНИСЕФ, связаны с недоеданием детей и беременных, миграцией (внутренней и внешней), отсутствием у матерей постоянной работы, неправильным или недостаточным питанием, что обуславливает высокий процент возникновения анемии.

Эксперты бьют во все колокола. Армию нуждающихся в самое ближайшее время могут пополнить еще более 1,5 млн. человек. С целью снижения угрозы продовольственной безопасности Всемирной продовольственной программой ООН реализуется проект, в рамках которого 230 тысяч жителей республики получают трехмесячный рацион обогащенной пшеничной муки и двухмесячный рацион витаминизированного растительного масла. При этом из-за коррумпированности органов местного самоуправления, процесс распределения помощи контролируются лично представителями ООН. Однако все это в любом случае - капля в море нищеты и бедности, захлестнувшем республику.

Казалось бы, принимаемые властями программы "устойчивого развития" на краткосрочную перспективу должны стать первым шагом к долгожданным социально-экономическим преобразованиям. Но вся киргизская трагедия в том, что у нынешних и прежних властей дело дальше декларирования благих намерений не идет. В результате экономика грез так и остается на бумаге, а реальные проблемы приобретают хронический характер. Эти пессимистические оценки находят подтверждения и в исследованиях авторитетных международных организаций. Например, согласно рейтингу "Всемирного банка" Doing business, позиции Киргизии в последние годы только ухудшаются. Страна шагнула вниз аж на 24 позиции - с 46-го места на 70-е. По таким направлениям, как подключение к системе электроснабжения, республика на 177-м месте из 185 стран. По налогообложению - на 168-м. Согласно данным исследования Международной финансовой корпорации с 2008-го по 2011 год, заметных улучшений в инвестиционном климате, по мнению предпринимателей, не наблюдалось. Владельцы малых и средних предприятий и индивидуальные предприниматели указали, что политическая нестабильность, коррупция и ограниченный доступ к кредитованию являются наиболее обременительными факторами для ведения бизнеса.

В исследовании отмечается, что, согласно оценке "Economist Intelligence Unit", в Киргизии уровень прямых иностранных инвестиций будет оставаться низким из-за сильной внутренней оппозиции против продажи государственных активов, плохих условий для ведения бизнеса и высокого уровня коррупции. Согласно данному исследованию, половина представителей малого и среднего предпринимательства считают, что с 2011 года условия ведения бизнеса постоянно только ухудшаются. И что это, возможно, указывает на слабую правовую норму, где изменения в законодательстве выполнялись не полностью или не выполнялись вообще.
Но в любом случае киргизам рано или поздно, а болезненные реформы начинать придется. По мнению главы Совета по развитию бизнеса и инвестициям Талайбек Койчуманов, первым делом правительству надо сосредоточиться не столько даже над привлечением новых инвесторов, сколько на защите существующих, уже вложивших свой капитал в нашу экономику и рискующих потерять его. Но у властей до таких простых и нужных дел, как привило, руки не доходят. Что подтверждается, в частности, текущей работой президента и его правительства.

Геннадий Табаков