Гигантоманией бесхозяйственность не скроешь

У соседей: таджиков и киргизов – есть поразительные общие черты. Среди них – гигантомания и надежда чуть ли одним разом решить все острейшие социально-экономические проблемы, построив крупнейшие гидроэнергетические сооружения в регионе и даже в мире – Рогунскую и Камбаратинскую ГЭС. Ежегодно зимой энергетические проблемы в обеих республиках обостряются, и нехватка электроэнергии заставляет власти, вводит лимиты потребления и прочие ограничения, делающие и без того непростую жизнь населения еще более тяжелой.

Эту проблему власти обеих стран использовали как удобный повод для постановки вопроса наращивания генерирующих мощностей. Он возведен в ранг государственной политики и кажется естественным, что республики, обладающие гидроресурсами всего региона, закономерно ставят цель обзавестись новыми и мощными станциями по генерации электроэнергии. Многолетние зимние периоды без света и тепла стали лучшим средством убеждения населения, что власти правы, что без Рогуна и Камбараты республики так и будут влачить жалкое существование.
В то же время многочисленные исследования бедственного социально-экономического состояния в этих странах показывают, что причины, сложившейся ситуации, лежат в совершенно иной плоскости, что новые гигантские ГЭС – не панацея, что гигантоманией бесхозяйственность и пороки, исповедуемой властями Таджикистана и Киргизии политики, не скроешь. Та же подробно изученная ситуация в сфере энергетике, наглядно показывает, что проблема не в нехватке генерирующих мощностей, а все в той же бесхозяйственности, коррупции и воровстве, которые привели к деградации отрасли.

Например, в той же Киргизии уже более 20 лет нет реальной государственной политики в сфере энергетики, у страны нет четких, экономически обоснованных стратегических программ развития отрасли, хотя на долю электроэнергетики приходится около 5 процентов ВВП, 16 процентов от объема промышленного производства и 10 процентов доходов государственного бюджета.

По официальным данным средняя изношенность оборудования по отрасли составляет 46 процентов, по ТЭЦ Бишкека – 84 процента, тогда как пороговые значения энергетической безопасности у кризисной черты составляют 25 процентов. История о том, как в ОАО "Чакан ГЭС" было обнаружено в эксплуатации оборудование, с датой выпуска в 1914 году, дает достаточно ясное и ужасающее представление о состоянии основных фондов предприятий, занятых производством и распределением электроэнергии в стране.

Стоит ли после этого удивляться, что гигантские объемы, выработанной электроэнергии, теряются и не доходят до потребителей. В прошлом году было выработано 15,3 млрд. кВт/ч. Из них только распределительные компании потеряли более 2,4 млрд. Эти потери сопоставимы с годовым объемом электроэнергии, производимой на "Таш-Кумырской" ГЭС. Самые большие потери у структур, входящих в "Северэлектро". В 2012 году они получили 5,8 млрд. кВт/ч. Из них потеряно и разворовано - 1,3 млрд. А это означает, что напрасно целый год "коптила" воздух такая станция как "Шамалдысайская". Естественно, в деньгах эти потери исчисляются миллиардами сомов.

А там, где такая бесхозяйственность и развал, соответственно, пышным цветом благоденствует коррупция и воровство. Генеральный секретарь Антикоррупционного делового совета Киргизии Нурипа Муканова отмечает, что о коррупции в энергетической сфере знают все, и никто не собирается ее искоренять. "Коррупция в отрасли - это несовершенство законодательства, неэффективный менеджмент, необоснованные потери, непрозрачность затрат и выбора подрядчиков, приобретение материальных ценностей по завышенным ценам у подставных фирм, неэффективный менеджмент распределительных компаний и их структурных подразделений" - приводит перечисления Муканова. Она же с горечью добавляет, "мы постоянно говорим о том, что нам не хватает инвестиций, оборудование устарело. Однако инвестиции идут постоянно, и немалые. Другой вопрос, куда они деваются? Парадокс в том, что и в бюджет предыдущих лет, и на следующие три года заложены средства для реформы энергетических компаний, но толку от этого нет".

Свои угрозы несет и ставка на производство электроэнергии на гидростанциях. В планах властей довести ее объемы до 90 процентов, что чревато возникновением катастрофической ситуации в случае наступления маловодного периода в бассейне реки Нарын. В этих случаях со всей очевидностью проявится неспособность существующих системно образующих сетей обеспечить оптимальные и независимые от соседних стран внутригосударственные перетоки мощностей, вызванные слабой связью северной (потребляющей) и южной (генерирующей) частями энергосистемы.

Как это не выглядело бы парадоксально, но энергетические проблемы республики с нехваткой генерации могут вполне успешно и менее затратно решаться и без гиганта "Камбараты-1". В частности, эксперты отмечают, что Кара-Кечинская ТЭС и новая линия электропередачи могут быть построены в течение 3-4 лет, и они не только покроют потребности страны в электроэнергии, но разгрузит каскад Токтогульских ГЭС зимой. В результате вода для выработки электроэнергии на этот период будет не сбрасываться, а накапливаться для более рационального экспорта в весенне-летний период. Ориентировочная стоимость проекта составляет $1,8 млрд. Для сравнения, на реализацию идеи с Камбаратинской ГЭС-1 потребуется $5-$6 млрд.

Можно также вспомнить, что в советские времена в Киргизии добывали от 3,5 до 5 млн. тонн угля. В основном бурого, который отправляли узбекам и казахам, а на свои ТЭЦ получали уголь из Караганды. Неужели за 20 лет независимости нельзя было решить несложную техническую задачу и приспособить котлы крупнейшей в стране Бишкекской ТЭЦ к потреблению отечественного угля. Конечно же, можно было. Но есть коррупция, и есть очень влиятельные лица, которые греют руки на импорте угля из Казахстана. А ведь той столичной ТЭЦ ежегодно нужно 700-800 тысяч тонн угля.

Так что как не крути, а многолетние киргизские энергетические проблемы вполне решаемые и не такие дорогостоящие, если из затрат вычесть коррупционную составляющую. Другое дело, что нет политической воли и людей во власти, которые эту волю могли бы проявить во благо своей многострадальной страны. Но это, как говорится, уже другая история.

Андрей Белоусов