В Индии побеждает Джаната парти: чего ожидать Исламабаду?

На состоявшихся 8 декабря 2013 года в Индии выборах в местные законодательные органы главных штатов в схватке между основными противоборствующими партиями – Индийский Национальный Конгресс и Бхаратия Джаната Парти – убедительную победу одержала последняя. В Индии это воспринимается как плохой сигнал для правящей ИНК, в связи с чем прогнозируется и возможное ее поражение на всеобщих выборах, намечаемых на весну 2014 года.

Выборы в Индии – многоликой и сложной страны – традиционно имеют значение не только с точки зрения дальнейшего развития внутренней ситуации, но и влияют на ее отношения с соседним исламским Пакистаном – извечным многолетним соперником в Южной Азии. За последние годы ИНК, несмотря на множество проблем и раздражителей между двумя странами, предпринял ряд мер по поддержанию диалога с ИРП. Между тем, в Пакистане в связи с результатами выборов в Индии взвешивают шансы на продолжение двустороннего диалога, если к власти в скором времени придет Джаната Парти, считающаяся националистической и выступающая за жесткий подход к соседней стране.

Существует множество составляющих, которые оказывали и продолжают оказывать влияние на состояние пакистано-индийских отношений: исторические, этно-конфессиональные, Кашмирский вопрос, ядерное противостояние, отношения с великими державами: США, Китаем, Россией, наконец, острейшая проблема терроризма и т.д.

В отсутствии полноценного диалога между двумя странами, прерванного после терактов в Мумбаи в 2008 г., пакистано-индийские отношения практически находятся в вялом состоянии. Отдельные контакты и встречи между представителями этих стран на разном уровне до сих пор не давали результатов, и намеки на потепление всякий раз уступали место претензиям и пропагандистским перепалкам. Основная причина заключается в различных исходных позициях в плане дальнейшего развития отношений. Выступая за диалог, Исламабад видел в нем смысл лишь при условии, что он будет вестись по всем пунктам совместной повестки дня. Индийцы же ставят во главу угла тематику контртеррора с учетом их известных "мумбайских требований".

Несмотря на смену власти в Пакистане в текущем году, когда на смену президенту и премьер-министру из Народной партии пришли испытанные кадры Пакистанской мусульманской лиги во главе с Н. Шарифом, о принципиальных переменах говорить пока не приходится – стороны, так сказать, остаются "при своих". Тем не менее, наработки последних лет с обеих сторон говорят о том, что дело о продолжении диалога далеко не безнадежное. Кроме того, нельзя исключать в будущем определенную корректировку позиции Джаната Парти в более компромиссном духе.

К этому ее подтолкнет целый ряд объективных факторов. Руководство этой партии не может не сознавать, что политика Индии последних лет в отношении Пакистана не дала желаемого результата и скорее играла на руку Исламабаду. Руководство ИРП, призывая Индию к нормализации двусторонних отношений, в целом, и возобновлению диалога, в частности, "набирало очки" в их пропагандистской полемике с Нью-Дели как по Кашмиру, так и по проблеме терроризма.

Так, Исламабад в выгодном для себя ключе использовал дополнительные возможности в парировании постоянных обвинений в свой адрес (в поощрении антииндийской деятельности джихадистских группировок) и в выправлении в свою пользу международных оценок истоков экстремизма в Южной Азии. Это, прежде всего, ряд просочившихся в индийскую прессу материалов о связях индийской армии с индуистскими фанатиками, нарушениях прав человека в индийской части Кашмира и признаний деятелей индуистских террористических группировок в причастности к различным терактам на территории Индии, так и взрыву приграничного пассажирского поезда "Самджхота Экспресс", в котором погибли 42 выходца из Пакистана.

По мнению большинства пакистанских аналитиков, эти материалы подтверждает их давний тезис о том, что в Индии слишком упрощенно трактуют мумбайские теракты и, переводя стрелки на Исламабад, упорно игнорируют истоки теругроз, имеющихся в их собственной стране. В этом контексте в качестве наглядной иллюстрации в пакистанских СМИ приводился и сюжет с гибелью офицера индийской полиции, специалиста по контртеррору Х.Каркаре, который как раз занимался расследованием деятельности индуистских экстремистов и таинственным образом погиб в 2008 г., оказавшись в засаде во время мумбайских событий. Большинство пакистанских политиков убеждены, что индийские спецслужбы и военные, связанные с экстремистами, целенаправленно ликвидировали Х.Каркаре, поскольку он вышел на заказчиков и организаторов мумбайских терактов и мог им помешать.

Еще одно обстоятельство, на которое обращают внимание пакистанские эксперты и политологи – это стремление Нью-Дели обрести статус одной из ведущих мировых держав, добиваясь, в частности, места постоянного члена СБ ООН. Это по определению подразумевает необходимость более сбалансированного и взвешенного подхода Джаната Партии к различным конфликтным ситуациям, в т. ч. с Пакистаном, диалог с которым может свидетельствовать о репутации Индии играть более широкую роль в международных делах.

Кроме того, новые власти Пакистана рассчитывают на то, что трудности, с которыми сталкивается Нью-Дели по урегулированию обострившейся ситуации в Кашмире, подвинет его на продолжение переговорного процесса с Исламабадом. Таким образом, полагают пакистанцы, индийцам удастся не только "приглушить" требования кашмирцев, но и предотвратить вынос этой проблемы на международный уровень, о чем постоянно говорят в Исламабаде, акцентируя на невыполнении Нью-Дели соответствующих резолюций СБ ООН.

Выигрышным для Исламабада, на наш взгляд, остается и афганское направление, которое стоит особняком в противостоянии с Нью-Дели. Обеспечивая свое влияние (Индия в большей мере экономически, Пакистан – через вооруженную оппозицию), стороны рассматривают Афганистан как арену соперничества и инструмент взаимного давления. Наметившийся процесс национального примирения в Афганистане, который, согласно осуществляемой в настоящее время стратегии НАТО, будет идти по пути постепенного уменьшения влияния внешних сил и передачи самим афганцам полномочий по обеспечению безопасности, по-разному расставляет Пакистан и Индию.

Одна из ключевых ролей в афганском урегулировании, которая отводится натовцами во главе с США ИРП (из-за посредничества с талибами) ставит пакистанцев в более предпочтительное положение и, вероятнее всего, приведет к еще большему ужесточению позиции Исламабада относительно роли Нью-Дели в постконфликтном Афганистане. Новое руководство Пакистана рассчитывает на то, что это обстоятельство в немалой степени будет способствовать осознанию деятелей Джаната Парти необходимости продолжения диалога, с помощью которого можно будет повлиять на позицию ИРП в этом вопросе.

Наконец, Н. Шариф и его окружение ожидают конкретного содействия со стороны США в преодолении недоверия между Исламабадом и Нью-Дели, сближении их позиций по спорным вопросам. Побывавший в Исламабаде в начале этой недели министр обороны США Чак Хейгл, встречаясь с премьером Н.Шарифом, подчеркнул готовность США способствовать широкому диалогу между Пакистаном и Индией по всем вопросам, включая решение региональных проблем. По сообщениям пакистанской прессы, затрагивая тему пакистано-индийского противостояния относительно Афганистана, он отметил, что администрация Б.Обамы продолжает поддерживать диалоги между Исламабадом и Кабулом и Исламабадом и Нью-Дели.

Таким образом, в случае развития Бхаратия Джаната Парти своего нынешнего успеха на предстоящих всеобщих выборах в 2014 году и прихода к власти после десятилетнего перерыва, вряд ли она займет характерную для нее жесткую позицию по отношению к Пакистану. В пользу этого говорит целый ряд объективных факторов, которые подтолкнут индийских националистов к более конструктивному подходу к продолжению диалога между двумя странами.

Кямран Агаев, независимый аналитик и журналист.
Москва.