25 декабря в Москве прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, в результате которого стало очевидно, что Армения опережает Кыргызстан на пути вступления в Таможенный Союз.

Кыргызстан выдвигает четыре условия, которые трудно выполнимы для России и других государств-членов Таможенного Союза. Против них категорически выступил, в частности, Н. Назарбаев.

Речь идет о создании фонда поддержки слаборазвитых государств при Таможенном союзе; во-вторых, создании на территории Кыргызстана производств, требующих трудовой силы; в-третьих, включении Кыргызстана в договоры, регулирующих трудовую миграцию. И, наконец, в-четвертых, Кыргызстан добивается создания зон свободной торговли и введения льготных таможенных пошлин для отдельных видов товаров.

Последнее требование очень важно для крупных рынков Кыргызстана, которые существуют за счет реэкспорта дешевых китайских товаров. Именно это требование, кстати, в наибольшей степени противоречит самой идее Таможенного союза.

Что же касается фонда поддержки, то за последние годы Россия направила в Кыргызстан огромные суммы. Например, стоит вспомнить прощенный долг в 582 млн. долл. Сюда же можно добавить покрываемые "Газпромом" долги "Кыргызгаза" на еще большую сумму, а также поставку Москвой вооружения Бишкеку. Разве эти вложения не означают наличие де-факто такого фонда?

Итак, без учета этих предложений сама Дорожная карта вступления Кыргызстана в Таможенный Союз теряет всякий смысл. В Кыргызстане давно говорят о вступлении в ТС, однако особого прогресса в этом вопросе не видно. Но так ли все плохо?

Очевидно, что альтернатив курсу евразийской интеграции у Бишкека нет. Впрочем, понять логику А. Атамбаева тоже можно. В ситуации, когда оппозиция постоянно угрожает митингами, юг плохо контролируется, не решена ситуация с Кумтором и вырисовывается сложное противостояние с экс-мэром г. Ош М. Мырзакматовым, решение о вступлении в Таможенный Союз может послужить фактором полной дестабилизации и без того находящегося в зоне турбулентности Кыргызстана.

Один вопрос о последующем за вступлением в ТС повышением пошлин на товары на крупных рынках Кыргызстана, таких как "Дордой" и "Карасуу", "Мадина", вызовет бурю негодования. А процент населения занятых перепродажей китайского ширпотреба в Кыргызстане очень большой. Слишком много волевых решений принял А. Атамбаев в уходящем году, еще одно будет явным перебором.

Неслучайно и большинство экспертов Кыргызстана фактически прямым текстом говорят, что вступать республике в Таможенный Союз нужно, но не сейчас.

Сейчас же А. Атамбаев примерил на себя роль принципиального, жесткого политика не только во внутренней, но и во внешней политике. А "придворная" пресса в Кыргызстане буквально пестрит сообщениями типа "Кыргызстан не отступит от своих интересов".

В более широкой перспективе, конечно же, просто невозможно сомневаться, что Кыргызстан вступит в Таможенный Союз. Ситуация с Арменией и Украиной лишний раз показала серьезную заинтересованность Москвы в интеграционном проекте постсоветского пространства. Да и вступление Кыргызстана в Таможенный Союз, безусловно, отвечает его стратегическим интересам.

Так что время ломать копья по этому вопросу не пришло, хотя нужно понимать, что на Россию ложатся дополнительные обязательства как в финансовом, так и, учитывая позицию Казахстана, в репутационном плане. Москве, скорее всего, придется пойти на новые уступки, а Бишкеку несколько умерить аппетиты.

Пока же у сторон есть возможность еще раз взвесить все "за" и "против" и подготовиться к новому витку переговоров, который состоится после уже анонсированного визита В. Путина в Бишкек. Напомним, что последний визит В. Путина в Бишкек состоялся в сентябре 2012 г., в результате которого позиции России и Кыргызстана стали намного ближе. Да и сейчас есть все основания ожидать значительного прогресса в вопросе вступления Кыргызстана в Таможенный Союз после грядущего визита В. Путина в Бишкек.

Дмитрий Михайличенко,

Эксперт Центра геополитических исследований "Берлек-Единство" (г. Уфа, Россия)