Завершение погранконфликта
или начало весны таджикско-кыргызских отношений

Наступивший первый месяц весны с каждым днем отодвигает в прошлое воспоминания о трудной зиме, пробуждая природу, накрывая новыми прекрасными цветами и зеленой травой дастархан земли, давая приток жизненной энергии и счастья всему живому. И на сей раз, он распространил свое влияние не только на природу, но и на международную политику.

В силу стечения обстоятельств именно начало марта стало символом завершения аномального, исторически противоестественного ледникового периода в кыргызско-таджикских отношениях. Начавшиеся 3 марта в Душанбе межправительственные переговоры вселяют надежду, что весна вновь придет в души двух родственных народов – таджиков и кыргызов, принеся с собой тепло, обновление, мир, благополучие и процветание, как и было всегда.

Это стало возможным потому, что сейчас обе делегации сели за стол переговоров с целью помочь друг другу и совместно решить сложные вопросы, устранить преграды и создать условия для дальнейшего развития традиционных дружеских отношений между двумя странами. Миллионы таджикских и кыргызских матерей, наши общие предки благословляют их в великом и праведном деле остановить раздоры и укрепить вместо них дружбу и взаимопомощь братских народов.
По прошествии времени можно уже сказать, что сама Судьба позволила предотвратить страшную трагедию, когда, в сущности, частный эмоционально-личный конфликт между пограничниками за считанные дни почти перечеркнул национальные интересы двух государств, едва не перерос в пожар войны и региональную катастрофу.
Происходившие события следует тщательно осмыслить, понять допущенные ошибки для того, чтобы впоследствии не допустить повтора. Фактически, это тоже был опыт для молодых государств, за который заплачена высокая цена. И видимо обе стороны извлекли из случившегося уроки.

В этой связи, с чувством сожаления и боли за необдуманные действия политиков, кратко в хронологическом порядке рассмотрим основные факторы, оказавшие решающее влияние на разрастание конфликта.
Так, основной причиной его стало решение кыргызских властей продолжить строительство автодороги Кокташ-Ак-Сай-Тамдык по спорной территории в нарушение ранее подписанных договоренностей, даже без проведения предварительных переговоров с таджикской стороной по данному вопросу.
Естественно, что таджикским пограннарядом, которого никто не предупреждал о каких-либо достигнутых договоренностях на продолжение строительных работ, действия кыргызских пограничников, сопутствовавшие реализации указанного решения, были восприняты как нарушение государственной границы РТ. Эмоционально-личное восприятие инцидента пограничниками обеих сторон привело к перестрелке между ними.
По логике, далее должны были бы сработать механизмы погранпредставительских встреч, создана совместная комиссия по расследованию инцидента и привлечению к ответственности виновных лиц, проведена профилактическая работа с населением приграничных районов в плане предупреждения возможных массовых беспорядков, состояться обсуждение итогов расследования, быть приняты соответствующие решения на заседании совместной межправительственной комиссии и т.д.
Однако, вместо этого произошедшая искусственная политизация инцидента, подобно которому на границе случаются десятки, продвинула его до уровня межгосударственного конфликта.

Резюмируя вышеизложенное, можно задать первый вопрос, адресованный в будущее: вправе ли политики, должностные лица допускать такое, разрушать динамично развивающиеся двусторонние отношения и сталкивать народы друг с другом (к слову, рост товарооборота между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой в январе-мае 2011 года составлял $11 млн., а в первой половине 2013 года достигал уже $94 миллиона)?

Ведь главное для государственного деятеля, что принципиально отличает его от обычного обывателя, – это умение мыслить на перспективу, видеть намного дальше текущей сиюминутной ситуации, всегда принимать решения не на основе эмоций, а через призму стратегических национальных интересов.
Что это означает? Прежде всего, территориальную целостность, защиту населения, экономическое развитие. Разве можно в обстановке враждебности этого достичь? Нет.
Поэтому таджики были правы. Лидер таджикского народа запретил поддаваться на провокации и ввязываться в информационную войну, обвинять братский Кыргызстан, пока не было никакого расследования инцидента.

Видимо, Таджикистан рассчитывал на его величество ВРЕМЯ. Оно - великий судья! Дружба таджиков и кыргызов – это не достижение сегодняшнего дня. Это историческая дружба, дружба поколений. А разве кому-то дано такое право, разрушать ее?
Кроме того, богатые гидроэнергетическими ресурсами Кыргызстан и Таджикистан, имеющие общего стратегического союзника, совпадающие позиции по основным региональным и международным проблемам, находящиеся примерно в одинаковом геополитическом измерении, обладающие огромным опытом и потенциалом развития культурно-гуманитарных, социально-экономических и военно-политических двусторонних связей, должны осознавать, что друг без друга им будет намного сложнее решать свои национальные задачи. Только сотрудничество наших стран может выступать совместной гарантией реализации национальных интересов каждой из них.
Так решила Судьба, объединившая таджикский и кыргызский народы кровнородственными связями, расположившая нас рядом друг с другом, давшая нам только те богатства, которыми мы сможем воспользоваться лишь помогая друг другу, только при условии дружбы и согласия между нами. И нарушать это предначертание никому не позволительно.
Конечно, провокаторов всегда в мире предостаточно, как среди политиков, так и среди простых людей. Но для нейтрализации их тлетворного влияния и есть такой институт как государство.

Сама государственная система должна быть гарантией принятия взвешеных политических решений. Ведь никто не может исключить возникновения в будущем в приграничных районах очередного конфликта на бытовой почве. Граница не делемитирована. Нужно время, кропотливая работа с обеих сторон. Пока же высока вероятность неадекватности поведения отдельных местных жителей или пограничников, субъективного восприятия ими событий или поступков. Стоит ли вновь стягивать из-за этого войска на границу? Или предпочтительней все-таки сначала локализовать конфликт и разобраться во всем в спокойной обстановке. Неосторожность простого вояки не надо превращать в неосторожность политическую. Это крайне недопустимо. Тем более сталкивать народы под любым предлогом.

Поэтому важнее всего сейчас сконцентрироваться в таджикско-кыргызском переговорном процессе на решении задач по выработке практических механизмов снижения напряженности и локализации возможных конфликтов в приграничных районах. Необходимо сохранить статус "кво" спорных территорий до завершения делимитации и демаркации границы, выработать согласованные решения по конфликтным вопросам водо- и землепользования в приграничных сообществах и придать им общеобязательных характер, в т.ч. в форме утвержденного компетентными органами обеих сторон режима водо- и землепользования (графика полива, порядка пользования пастбищами и т.д.), исполнение которого обеспечивать путем беспристрастной деятельности совместных комиссий из числа полномочных представителей заинтересованных структур Таджикистана и Кыргызстана. Жестко пресекать факты самоуправства и нарушения согласованного сторонами режима со стороны местных жителей, независимо от их этнической принадлежности. В целом, решение спорных вопросов должно быть непременно выведено из сферы влияния населения и осуществляться исключительно посредством переговоров и согласования постоянно действующими полномочными совместными комиссиями, которые требуется создать в кратчайший срок.

Учитывая, что многие конфликты происходят просто из-за бедности и безысходности местных жителей, в числе мер по стабилизации ситуации в приграничных районах ключевое значение имеет разработка Таджикистаном и Кыргызстаном совместных планов по их социально-экономическому развитию, в т.ч. созданию альтернативных источников доходов для населения, помимо сельского хозяйства (например, строительство совместных перерабатывающих производств, консервных заводов, заводов по производству стройматериалов и др.). Возможно обсуждение сторонами перспективы образования на спорных территориях совместной свободной экономической зоны, привлечение для этого иностранных инвестиций.
В принципе, как видно, работы для таджикско-кыргызской межправительственной комиссии непочатый край. Главное на сегодня то, что благодаря политической воле лидеров Таджикистана и Кыргызстана, участию международных посредников сторонам удалось преодолеть негативный эмоциональный фон и начать думать о том, как вновь возвратиться к формату интенсивного взаимодействия в интересах обоих народов. Остальное с течением времени образуется. У таджиков с кыргызами слишком много стимулов, чтобы дружить, а ссориться для нас, напротив, непозволительная роскошь.

Абдугани Абасов