Рабочая группа одобрила План по демонтажу коррупции в системе Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства КР

На заседании Рабочей группы Совета обороны Кыргызской Республики, прошедшем 27 июня, был рассмотрен План по демонтажу коррупции в системе Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Госстрой) при Правительстве Кыргызской Республики.

По поручению Рабочей группы эксперты разработали два документа – План срочных пошаговых действий и Стратегический план управленческих действий по устранению коррупционных рисков. По 12 коррупционным зонам Рабочая группа Совета обороны предложила реализовать около 140 мероприятий.

Для предотвращения незаконных изменений в генплане, проектах детальной планировки (ПДП) и других документах рекомендуется обеспечить перевод в электронный формат всей имеющейся градостроительной документации с предоставлением открытого доступа к ней. Для устранения законодательных пробелов в сфере технического регулирования, предлагается принять нормативно–технические акты (технические или градостроительные регламенты), соответствующие современным требованиям. Эксперты считают важным разработать механизмы, обеспечивающие общественный контроль над процессом предоставления земельных участков и прозрачность процессов принятия решений (например, путем публичных слушаний) по проектам генпланов, ПДП и правового зонирования.

В Плане имеется пункт о четком разграничении управленческих, регуляторных функций между органами архитектуры и МСУ, и в качестве пилотного проекта предложено использовать г. Бишкек. Кроме того, по многочисленным просьбам предпринимателей эксперты настояли на исключении функционирования нескольких градостроительных советов и недопущения их вмешательства в вопросы регулирования строительства отдельных объектов.

По государственным закупкам в системе Госстроя План предусматривает целый комплекс мер, направленных на оптимизацию существующей практики. Например, согласно Плану будут внесены изменения в закон о госзакупках, которые не позволят до тендера фиктивно занижать стоимость строительства до 30%, а затем вынуждать бюджет оплачивать повышенные расходы под предлогом инфляции или проведения дополнительных работ.

Среди мероприятий, направленных на улучшение кадровой политики Госстроя, можно отметить рекомендацию о внесении нормы в законодательство КР, направленной на запрет осуществления государственных задач и функции организациям, осуществляющим свою деятельность на хозрасчетной основе, а также регламентацию порядка назначения на конкурсной основе лиц, не являющихся госслужащими, но выполняющими государственные функции.

Рабочая группа Совета обороны обязала руководство Госстроя КР представлять регулярный отчет по реализации Плана пошаговых мероприятий. Контроль и мониторинг исполнения Плана будет проводиться Рабочей группой Совета обороны КР на систематической основе.

anticorr@adm.gov.kg