Об Афганистане… забыли, - С.Глебов 10:50 08.09.2014
Афганистан, еще недавно стоявший в центре мировой политики, постепенно отходит на задний план. Сегодня геополитические страсти переместились из "Сердца Азии" в "Сердце Европы", где идет нешуточная борьба за передел сфер влияния. Вашингтонским ястребам не до Кабула с его неуправляемым правительством и не до непредсказуемой Центральной Азии. Сбывается их давняя мечта о выходе прямо к "воротам Кремля". Киев, оказавшийся для русско-славянского мира этакой пятой колонной, для Запада во главе с США предстал обмельчавшим Рубиконом, перейдя который американцы могут по-хозяйски пнуть ботинком в двери россиян. Потому и Москве недосуг заниматься афганскими делами.
Чем чревато это "ослабление внимания" со стороны главных геополитических игроков к ситуации в Афганистане, рассказал в конце июня с.г. в Москве руководитель Управления ООН по наркотикам и преступности Юрий Федотов. "Сокращение объемов помощи Афганистану угрожает стране ростом зависимости от теневой экономики, прежде всего от рынка наркотиков", - заявил он.
Федотов напомнил о том, что в настоящее время на территории Афганистана изготовляется примерно 80% от общемировых объемов опиума и героина, и уровень нелегального наркопроизводства по-прежнему не сокращается. Незаконный оборот наркотиков составляет около 10-15% ВВП страны. В 2013 году посевные площади опийного мака достигли рекордной отметки в 209 тысяч гектаров. Производство опия выросло на 50% и составило 5,5 тысяч тонн.
"В контексте предстоящего вывода иностранных войск афганская наркоугроза продолжает вызывать опасения мирового сообщества. И, прежде всего, потому что до сих пор инициативы отдельных сторон не образовали единой стратегии", - заключил Ю.Федотов. Видимо, имеются в виду сотрудничество по данному вопросу между США и Россией, которое практически приостановлено в связи с украинскими событиями. Однако Россия остается верна своим афганским обязательствам. Об этом заявил в те же дни директор ФСКН России Виктор Иванов. Он сообщил, что его ведомство разрабатывает программу содействия Афганистану в рамках противодействия наркотрафику и собирается принять участие в подготовке афганских антинаркотических кадров.
Между тем, Афганистан по-прежнему остается крупнейшим нелегальным производителем наркотических веществ в мире, сообщается в недавнем докладе Министерства по борьбе с наркотиками. Ранее на территории ИРА производилось 97% опиумного мака в мире. Но антинаркотические операции позволили сократить этот показатель до 80%. Тем не менее, задача ликвидации наркопроизводства в стране до сих пор остается невыполненной.
Если в 2002 году плантации опиумного мака на территории Афганистана составляли 74 тысячи гектаров, то к настоящему времени их размер увеличился до 209 тысяч, несмотря на миллионы долларов, выделенных на борьбу с наркотиками. По словам высокопоставленного сотрудника афганского антинаркотического ведомства Гаруна Шерзада, сумма, выделенная на осуществление данной задачи, достигла 7 миллиардов долларов. Неудачи в борьбе с производством и продажей наркотиков чиновник объясняет отсутствием непосредственного содействия со стороны международного сообщества, в том числе в борьбе с контрабандой. Однако существует и другое мнение. Независимые афганские эксперты возлагают ответственность за рост наркопроизводства на само ведомство, обвиняя сотрудников министерства в финансовых злоупотреблениях, в том числе присвоении средств, передает радиостанция "Салам Ватандар". Косвенным подтверждением этому, являются утверждения жителей южных и восточных провинций Афганистана, отличающихся высоким уровнем возделывания запрещенных культур, о том, что государство не предоставляет населению альтернативных способов улучшения своего экономического положения.
Тем временем, в самом Афганистане неуклонно растет число наркоманов. Согласно опубликованному отчету миссии ООН в Афганистане за период с 2005 по 2009 годы объем потребления героина и других наркотических веществ на основе опиума здесь увеличился почти в 2 раза. В настоящее время в стране насчитывается около миллиона наркозависимых в возрасте от 15 до 64 лет, что соответствует 8% населения. Опасения в связи с неэффективностью борьбы с наркобизнесом в ИРА высказывают и афганские аналитики. По данным местных экспертов, с 2011 года площадь посевов опиумного мака непреклонно растет, и до сих пор эта негативная тенденция сохраняется. А это значит, что проблем будет все больше и больше.
Пока многие думают и гадают как эффективно бороться с афганским наркопроизводством, некоторые высказывают необычные и нетрадиционные способы решения проблемы. Так, например, бывший посол Великобритании в Афганистане Уильям Пэйти предложил решить проблему наркопреступности посредством легализации производства опиума в ИРА. Как следует из слов дипломата, на момент начала службы в качестве посла в ИРА он придерживался традиционных взглядов по вопросу борьбы с наркоугрозой, но последующие 2 года убедили его в неэффективности действующей стратегии, сообщает газета "Гардиан". "Если мы не в состоянии достичь успеха в борьбе с поставками наркотических веществ, в качестве единственной альтернативы мне представляется попытка ограничить потребление нелегальных наркотиков путем формирования института легальных поставок, доступных посредством законной торговли", – отметил в своей недавней статье дипломат.
Уильям Пэйти подчеркнул, что данный способ позволит не только приблизиться к решению задачи ликвидации афганской наркоугрозы, но и сделать вклад в производство лекарственных препаратов. В частности, бывший посол предложил передать контроль над поставками опиума в своей стране сотрудникам медицинской отрасли. Можно соглашаться или не соглашаться с этим предложением, но следует отдать должное его автору, который неравнодушен и не безразличен к проблеме. Ведь именно этого сегодня не хватает. В особенности тем, кто в погоне за своими геополитическими целями и задачами может пренебречь не только судьбами отдельно взятого государства, но и общечеловеческими ценностями и интересами.
Сергей Глебов
|