Российско-Марокканские отношения: история и современность, - П.Густерин 21:49 13.10.2014
Российско-марокканские отношения носят традиционно дружественный характер. Впервые российский читатель узнал о Марокко в декабре 1732 г. из сообщения "О гишпанской крепости Циете (Сеуте.-П.Г.), войском короля марокскагоосажденной"[1]. Начало двусторонним отношениям было положено в июле 1778 г. Их инициатором выступил султан Марокко Мухаммед III (1757–1790), предложивший российской императрице Екатерине II (1762–1796) наладить двустороннюю торговлю. Между правителями двух государствпоследовал обмен грамотами с выражением взаимного пожелания наладить отношения мира и дружбы. Мухаммед IIIвыразил готовность принять в Марокко представителя России.
В июле 1782 г.Мухаммед III направил Екатерине II новое послание, в котором он подтверждал свои дружеские чувства и предоставление российским подданным режима наибольшего благоприятствования. В ответной грамоте Екатерина II также подтверждала соблюдение режима наибольшего благоприятствования в отношении подданных султана Марокко. [2]
В XIXв. связи между Россией и Марокко развивались, однако в 1891–1897 гг. интересы российских подданных в Марокко были вверены представителю Испании.Лишь 20 октября 1897 г. Государственный совет Российской империи принял решение об учреждении в Танжере, бывшем в то время дипломатической столицей Марокко, консульского представительства. [3] Генеральное консульство Российской империи в Танжере было учреждено в ноябре 1897 г. Первым дипломатическим представителем России в Марокко в ранге министра-резидента стал опытный дипломат Василий Романович Бахерахт. [4] Он прибыл в Танжер в мае 1898г. "В Отчете МИД Российской империи за 1898 г. отмечалось, что В.Р. Бахерахт был встречен в Марокко с подобающими почестями и торжественностью. […>Пребывание В.Р. Бахерахта в Танжере дало повод султану (Абд-аль-Азизу (1894–1908). - П.Г.) направить в июле 1901 г. в далекую Россию чрезвычайное посольство во главе с министром иностранных дел Сид Абд аль-Карим бен Слиманом…"[5]. 14 мая 1898 г. Марокко стало первой арабской страной, с которой Россия установила дипломатические отношения, и единственным арабским государством, с которым дипломатические отношения были установлены до Октябрьской революции.
Бахерахт прослужил в Танжере восемь лет. [6] В сентябре 1907 г. его заменил новый министр-резидент Петр Сергеевич Боткин (сын выдающегося врача С.П. Боткина). [7] В мае 1910 г. российское правительство преобразовало генеральное консульство в Танжере в дипломатическую миссию. [8]
После превращения в 1912 г. Марокко в протекторат Испании и Франции и раздела страны на соответствующие зоны, "отношения России с Марокко могли осуществляться только через Париж и Мадрид. […> В этих условиях естественными были отъезд (март 1912 г.) П.С. Боткина из Танжера, упразднение (февраль 1913 г.) российской дипломатической миссии, замена ее дипломатическим агентством и генеральным консульством [9], отказ (февраль 1914 г.) России от режима капитуляций в Марокко, которым она на практике не пользовалась" [10]. 18 ноября 1955 г. Королевство Марокко стало независимым государством. СССР признал независимость Марокко 11 июля 1956 г., а 1 сентября 1958 г. между Советским Союзом и Королевством Марокко были установлены дипломатические отношения.
С 1961 г. между нашими странами стали налаживаться контакты на самом высоком уровне. Так, 9 февраля 1961 г. Рабат посетил председатель Президиума Верховного Совета СССР Л.И. Брежнев, где состоялась его встреча с королем Марокко Мухаммедом V (1927–1961).
Основой внешнеполитического курса Марокко в середине 1960-х гг. стали усилия по укреплению международного авторитета страны и усилению ее влияния в первую очередь среди арабских и африканских государств на базе "многосторонней ориентации". Осуществление идеи опоры на "треугольник" - Франция, США, СССР - по замыслу короля Хасана II (1961–1999) должно было обеспечить Марокко одно из ведущих мест среди развивающихся стран. Разумеется, этот "треугольник" не был равносторонним, учитывая тяготение Марокко к странам Запада. Однако не считаться с возрастающим политическим и экономическимвлиянием Советского Союза в мире король тоже не мог. [11]
27 августа 1963 г. Марокко присоединилось к Московскому договору о запрещении ядерных испытаний в трех средах. Посетивший с официальным визитом в октябре 1966 г. СССР король Хасан IIзаявил, что переговоры с руководителями Советского государства "дали плодотворные результаты в области торговли, экономических и культурных отношений, а также научного и технического сотрудничества" [12]. Во ходе этого визита было подписано Соглашение о культурном сотрудничестве и Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве в создании в Марокко промышленных предприятий и др. С ответным визитом в апреле 1969 г. Марокко посетил Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н.В.Подгорный. В августе того же года была создана постоянная Советско-Марокканская межправительственная комиссия. В феврале 1967 г. в Касабланке было учреждено советское генеральное консульство, а в 1970 г. в Марокко было основано Общество дружбы с СССР, что стало показателем интенсивно развивающихся отношений между нашими странами.
В 1970-х гг. советско-марокканские контакты носили весьма активный характер. Так, в октябре 1971 г. Марокко с официальным визитом посетил председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин. В январе 1973 г. с официальным визитом СССР посетил министр иностранных дел Марокко А.Т. Бенхима, а в марте 1978 г. - премьер-министр Марокко А. Осман. [13] Советский Союз поддержал решения Фесского совещания глав арабских государств и правительств, в ходе работы которого в 1981–1982 гг. был принят план, ставший официальной позицией арабских стран по ближневосточному урегулированию. [14] 30 декабря 1991 г. МИД Марокко заявил о признании Российской Федерации Королевством Марокко.
С апреля 1958 г., то есть еще до установления дипломатических отношений, между СССР и Марокко стали заключаться двусторонние торгово-экономические соглашения [15], в том числе в таких областях как воздушное сообщение (1962), рыболовство(1978) и фосфориты (1978). [16] С помощью Советского Союза и России в Марокко сооружен ряд промышленных объектов (плотина и ГЭС "Нурбаз", ТЭС "Джерада", гидроузел "Мансур эд-Дахби", ГЭС "МулайЮсеф"). В 1998 г. в Марокко был сдан в гарантийную эксплуатацию гидроэнергетический комплекс "Аль-Вахда" (один из крупнейших в Африке), на строительство которого был выделен российский кредит в 100 млн экю, и сооруженный при содействии "Технопромэкспорта". Этот ГЭК обеспечивает выработку 30% гидроэлектроэнергии, производимой в Марокко. [17]Обе стороны заинтересованы в развитии накопленного опыта сотрудничества в сфере строительства гидротехнических сооружений. Марокко является одним из основных партнеров России на Африканском континенте (по товарообороту с Россией Марокко занимает 2-е место среди стран Африки). Основными российскими экспортными товарами на марокканский рынок являются нефть, аммиак, сера, азотные и калийные удобрения, пиломатериалы и металлопрокат. Основу импорта из Марокко в Россию традиционно составляют цитрусовые, экстракты и концентраты кофе и томаты. [18]
В апреле 1998 г. в Рабате между ИТАР-ТАСС и марокканским информационным агентством МАП было заключено Соглашение о сотрудничестве. Более 10 тыс. граждан Марокко окончили советские и российские вузы. В настоящее время в России обучаются еще около 2,5 тыс. марокканцев. Перспективным направлением взаимодействия с Марокко является область высоких технологий. Важным шагом на этом направлении стал успешный запуск 10 декабря 2001 г. с космодрома "Байконур" марокканского спутника "Maroc-Tubsat", выведенного на орбиту российским носителем. Положено начало сотрудничеству в военно-технической сфере.
В последние годы существенно укрепилась договорно-правовая база российско-марокканского двустороннего сотрудничества, в том числе благодаря вступлению в силу Соглашения об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество, подписанного в Москве 4 сентября 1997 г. В Кремле 15 октября 2002 г. в присутствии президента России В.В.Путина и короля Марокко Мухаммеда VI, находившегося в Москве с официальным визитом, состоялось подписание ряда межправительственных и межведомственных соглашений, в том числе Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Королевством Марокко, Соглашения о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам, Соглашения о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи, а также информационных технологий, Соглашения о сотрудничестве в области морского рыболовства, Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой (ТПП) России и Федерацией торговыхпалат (ФТП) Марокко, Меморандума о взаимопонимании между Российским авиационно-космическим агентством и Королевским Центром дистанционного зондирования и Королевским Центром космических исследований Марокко о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. 19 апреля 2004 г. в Москве было подписано Соглашение о сотрудничестве между Российским Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) и Генеральной Конфедерацией предприятий Марокко, а 8 июня 2006 г. - Соглашения между ТПП России и ФТП Марокко о создании Российско-Марокканского делового совета.
В феврале 2004 г. в Рабате состоялось первое заседание Российско-Марокканской межправительственной смешанной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в июне 2006 г. в Москве - второе, в апреле 2008 г. в Рабате -третье заседание. Вообще, в 2000-х годах двусторонние российско-марокканские контакты заметно активизировались. Так, 29–30 января 2002 г. Москву с визитом посетил министр иностранных дел и сотрудничества М.Бенаиса. 8 мая 2003 г. состоялась встреча министра иностранных дел России И.С.Иванова с государственным министром Марокко А.эль-Фасси, прибывшим в Москву в качестве специального королевского представителя. А.эль-Фасси передал личное послание Мухаммеда VI на имя В.В.Путина. 21 сентября 2004 г. в Нью-Йорке в рамках 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН прошла встреча министра иностранных дел России С.В.Лаврова с министром иностранных дел и сотрудничества Марокко М.Бенаисой.
Важным шагом по развитию российского туризма в Марокко стало решение марокканского правительства о переходе в одностороннем порядке с 13 июня 2005 г. на безвизовый режим с Россией.
7 сентября 2006 г. В.В.Путин с ответным визитом посетил Касабланку, где вновь встретился с Мухаммедом VI. Главы государств обсудили ситуацию на Ближнем Востоке и другие актуальные международные вопросы, а также двустороннее деловое сотрудничество. По окончании переговоров в присутствии В.В.Путина и Мухаммеда VI были подписаны следующие двусторонние документы: Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, Соглашение о сотрудничестве в области морского рыболовства, Соглашение о сотрудничестве в сфере туризма, Соглашение о культурном и научном сотрудничестве, Соглашение о сотрудничестве в области массовых коммуникаций, Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений, Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством здравоохранения Королевства Марокко о сотрудничестве в области здравоохранения, Меморандум о сотрудничестве в области физической культуры и спорта между Федеральным агентством по физической культуре и спорту Российской Федерации и Сектором по делам спорта Королевства Марокко, Меморандум о взаимопонимании между Внешэкономбанком России и Банком внешней торговли Марокко. Между нашими странами развивается культурное сотрудничество. Так, в октябре 2007 г. в Москве и Владимире были проведены Дни культуры Королевства Марокко в Российской Федерации. В рамках мероприятия прошли выступления марокканских творческих коллективов, выставка работ художников, показ работ кинематографистов страны. В ноябре 2007 г. впервые за постсоветский период в Марракеше была организована Неделя российского кино.
Россия рассматривает Марокко как надежного партнера в международных делах, в частности, учитывая солидный политический вес и авторитет Рабата в арабском и исламском мире. Подходы наших стран к актуальным вопросам мировой политики, включая урегулирование кризисных ситуаций, противодействие терроризму, близки, либо совпадают. Это также касается таких вопросов, как формирование многополярного мироустройства, повышение роли ООН в мировых делах, стабильность и безопасность в Средиземноморье, Северной Африке и на Ближнем Востоке. [19]
ПРИМЕЧАНИЯ
[1] Ливотова О. Э., Португаль В. Б. Востоковедение в изданиях Академии наук 1726–1917: Библиография. М., 1966, с. 26 (№ 205). [2] Россия - Марокко: История связей двух стран в документах и материалах (1777–1916). М., 1999, с. 6. [3]Там же, с. 4. [4]АВПРИ. Ф. 151, оп. 482, д. 2731, 5398. [5] Россия - Марокко..., с. 10. [6] В 1906 г. В.Р. Бахерахт представлял Россию на Альхесирасской конференции. [7]АВПРИ. Ф. 151, оп. 482, д. 2752. [8] Россия - Марокко…, с.14. [9] Возглавлялось А.Л. Воеводским. [10] Россия - Марокко..., с. 5, 15. [11] Королевство Марокко. М., 1991, с. 93. [12]Луцкая Н.С., Павлуцкая Э.В.Марокко. - В кн.: Новейшая история арабских стран Африки, 1917–1987. М., 1990, с. 411. [13] Дипломатический словарь. Т. III. М., 1986, с. 243–244. [14]Луцкая Н.С., Павлуцкая Э.В. Марокко…, с. 408. [15] СССР и арабские страны, 1917–1960 гг.: Документы и материалы. М., 1961, с. 477–478. [16] Дипломатический словарь. Т. III, с. 245. [17]Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. М., 2006, с. 64. [18] www.russarabbc.ru. [19] www.mid.ru.
П.В.Густерин, востоковед, г. Москва
|