Минюст Киргизии отзывает проект изменений и дополнений в Закон "О средствах массовой информации". По требованию общественности 09:27 02.02.2015
Министерство юстиции Кыргызской Республики после обсуждения с представителями общественности и СМИ отзывает для доработки недавно размещенный на сайте Правительства проект Закона "О внесении измененийи дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", согласно которому вносятся изменения в Закон Кыргызской Республики "О средствах массовой информации" и Кодекс об административной ответственности Кыргызской Республики.
Министерство юстиции выражает свое уважение и благодарность ко всему гражданскому обществу за активное участие в обсуждении вышеуказанного законопроекта и подчеркивает, что данный законопроект ни коем образом не направлен на воспрепятствование деятельности действующихсредств массовой информации и журналистов, а разработан лишь для регламентирования общего порядка регистрации средств массовой информации и установления ответственности за нарушение требований законодательства о средствах массовой информации.
Так например, в настоящий момент действующим законом "О средствах массовой информации" к средствам массовой информации относятся газеты, журналы, приложения к ним, альманахи, книги, бюллетени, разовые издания, предназначенные для публичного распространения, имеющие постоянное название, а также теле- и радиовещание, кино-и видеостудии и т.д. Однако интернет, как средство распространения массовой информации, имеющий более высокий потенциал в этой области, а также имеющий огромное количество пользователей не относится к средствам массовой информации. В связи с чем, законопроектом предлагается предусмотреть регистрацию сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в качестве средства массовой информации, тем самым расширить круг их полномочий, таких как аккредитация, делать официальные запросы в государственные органы и так далее.
Что касается вопроса о прекращении деятельности средств массовой информации, то одним из доводов отдельных юристов стало следующее, цитата: "Почему вдруг предоставлено право "уполномоченному органу в области культуры" прекращать деятельность СМИ без решения суда при отсутствии в проекте закона каких-либо оснований? В действующей редакции закона "О СМИ" (ст.8) прекращение деятельности СМИ возможно только по суду.".
Во-первых, в законопроекте никакой нормы о предоставлении компетенции уполномоченному органу в области культуры по прекращении деятельности действующих СМИ не предусмотрено, а также согласно статье 8 Закона "О средствах массовой информации" в случае нарушения требований указанного Закона приостановление или прекращение деятельности средств массовой информации возможно не только по решению суда, но и по решению учредителя. Во-вторых, предлагаемыми поправками вовсе не предусматривается прекращение деятельности действующих СМИ со стороны государства, нарушая права учредителей.
Согласно статье 8 проекта Закона деятельность средств массовой информации подлежит прекращению по решению учредителя (учредителей), по решению суда, а также по решению уполномоченного государственного органа определяемого Правительством. Деятельность средства массовой информации прекращается, в случае если в отношении его учредителя (учредителей) имеется: вступившее в установленном порядке в законную силу решение суда о ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя; вступившее в установленном порядке в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, в случае отсутствия наследников; свидетельство о смерти гражданина, в случае отсутствия наследников; приказ уполномоченного государственного органа о регистрации прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя; в иных случаях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
Если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, то любое заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации средства массовой информации. То есть, законопроектом предлагается прекращать деятельность (исключить из реестра) регистрирующим органом (Министерством юстиции) только тех СМИ, в отношении их учредителей имеются вышеуказанные документы.
Данная норма направлена на исключение из реестра СМИ, которые остаются без учредителей и без действия. Но вместе с тем, по результатам предварительного обсуждения с участием гражданского сектора Министерство юстиции пока отзывает данный законопроект.
получено от - Гульчехра Садыкова press@minjust.gov.kg
02.02.2015
|