КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 11.06.2015
22:45  США и мировой терроризм: две стороны одной медали, - Виктор Михин
22:30  Снят арест с 60% акций Кыргызстана в Centerra Gold Inc
21:40  Китайского "короля коррупции" Чжоу Юнкана приговорили к пожизненному заключению за взятки и разглашение гостайны
21:35  "Голубая чума". Как историческая закономерность, - Игорь Бойков
21:34  Варя из ИГИЛ. Кого и чем привлекает халифат, - Артур Приймак
21:00  Няшный прокурор Крыма Наталья Поклонская стала российским генералом
20:57  Победителем Крымского фестиваля "Боспорские агоны" стал Западно-Казахский областной казахский драматический театр

20:50  Генсек ООН Пан Ги Мун призвал власти Кыргызстана завершить расследование событий июня 2010 года и наказать виновных
19:41  Очередные три космонавта Вертс, Шкаплеров и Кристофоретти вернулись на Землю, приземлившись в казахской степи
14:50  Активисты из "Кырк чоро" теперь собираются бороться с развратом в кибер-пространстве Кыргызстана, - "Эл Деми"
14:18  Россияне не поддержали предложение нанести ядерный удар по США
14:14  Узбекистан обыграл Австрию и вышел в четвертьфинал молодежного чемпионата мира
13:49  Буря в Леванте. Какой может быть война России против "Исламского государства", - И.Крамник
13:45  Советская власть на страже интересов шариата. 95 лет назад была образована Хорезмская Советская Социалистическая Республика
13:35  Ничего личного, только бизнес. О преимуществах и издержках сближения России и Китая, - К.Воронов
13:27  "Организаторы трагедии июня 2010 года недооценили народ Кыргызстана", - пост-ошское обращение президента Атамбаева (текст)
13:20  Европа между американским молотом и украинской наковальней, - В.Панов
12:54  В Казахстане стартовал 1-й республиканский военно-патриотический сбор молодежи "Айбын" (фото)
12:43  Первый Туркменский спутник "TurkmenAlem 52oE" начал вещать национальные телеканалы
12:10  За дареного коня можно и в зубы получить, - Р.Гарипов
11:01  Госкадровую службу Кыргызстана возглавил Б.Сагинбаев
10:38  Краткая оценка текущих и потенциальных угроз, связанных с Афганистаном, - А.Медведев
09:46  Семейство упырей Усеновых. Сын давит людей, отец - "пилит" бюджет Астана ЭКСПО-2017
09:41  Омбудсмен.kg. Кто его защитит и надо ли? - А.Кутуева
09:38  Кровавый Ош. Июньские события. Пять лет тишины, - 24.kg
09:35  ИГ появилось из-за вмешательства внешних сил в дела Ирака и Сирии, - догадался Хамид Карзай
08:57  Иран может эффективно ударить сразу по 8 военным базам США, - Абдоллах Эбади
08:47  Более 80 депутатов Кыргызского Жогорку Кенеша владеют крупными компаниями и являются олигархами, - экс-спикер Курманов
04:43  Американец собрал подписи в поддержку ядерного удара по России
03:24  Прокуратура Алматы занялась профилактикой "Собачьего кайфа"
01:54  Глядящие в лицо смерти. О том, кто воюет с "Исламским государством", - Даниил Туровский
01:36  Йемену потребуется больше одной Женевы. ООН локализует конфликт хоуситов и правительства страны, - "НГ"
00:59  Джалал-Абад: Сгоревшие в 2010-м дома напоминают о трагедии
00:31  По уровню достатка на Expo-2015 в Милане ни с каким другим не сравнится павильон... Туркмении, - репортаж А.Колесникова
00:30  В Кыргызстане крадут по 30 девушек в сутки, шестерых из них насилуют
00:17  Нефть опять "толкнула" рубль вверх
00:02  Ош, 10/06/10. Каково это – пережить межнациональную резнь
Среда, 10.06.2015
21:33  Боевики ИГ сожгли в иракском Мосуле старинное 90-килограммовое Евангелие
21:29  Обстановка у южных границ ЦА все накаляется, - А.Ермеков
21:25  Талибы своих не бросают? - Н.Пахомов
21:20  МЫ и ОНИ: О мигрантах в России, языке вражды и агрессивной ментальности
21:16  Ожидания и чаяния туркмен, - "ХТ"
21:14  Амиры захватывают дворцы и отмокают в джакузи. Сбежавший от ИГИЛ. Россиянин рассказал о своей жизни у джихадистов
21:07  Суд в Тюбингене. Немцы нелегально продавали оружие и боеприпасы в Казахстан
20:55  Почему узбеков выбрали "тренировочными мишенями"? Лидеры узбекской общины Кыргызстана в эмиграции обратились к Генсеку ООН
20:48  США вернули себе мировое лидерство по добыче нефти
20:46  Российских хакеров заподозрили в маскировке под исламистов. В атаке на французский телеканал нашли "руку Москвы"
20:43  Сможет ли китайский танк превзойти российскую "Армату"? - The Diplomat
20:40  Террористы напали на туристов в Луксоре. Египетские силовики предотвратили крупные теракты
20:38  Иран и Центральная Азия. Чего ждать от грядущего саммита ШОС в Уфе
20:28  Турция на распутье: кто выпустил "курдского джинна" из бутылки? - Ф.Абосзода
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Афганистан   | 
Краткая оценка текущих и потенциальных угроз, связанных с Афганистаном, - А.Медведев
10:38 11.06.2015

Выступление исполнительного директора АНО "Центр политических технологий "ПолитКонтакт" в ходе научно-экспертного ситуационного анализа Аналитической ассоциации ОДКБ и Института международных исследований МГИМО (У) МИД России на тему: "Сценарии и перспективы эволюции ситуации в Афганистане и постсоветской Центральной Азии после 2015 года"

Текущие и потенциальные угрозы, связанные с Афганистаном, продолжают оставаться серьезной проблемой для всего международного сообщества. Однако наибольшую опасность они представляют для государств, граничащих с Афганистаном. Военно-политическая нестабильность, на протяжении десятков лет сохраняющаяся в этой стране, продолжает способствовать активизации радикальных сил, угрожающих внутреннему спокойствию и гражданскому миру в сопредельных государствах.

Россия в ближайшей и среднесрочной перспективе, скорее всего, не столкнется с военной угрозой, исходящей непосредственно с территории Афганистана. Однако безопасности России напрямую угрожает идущий из Афганистана поток наркотиков, который проходит через территории стран Средней Азии и Казахстана, и ориентирован преимущественно на российский рынок. Другим серьезным риском является продолжение превращения Афганистана в территорию базирования, подготовки и укрытия боевиков и террористов, нацеленных на борьбу с Россией и на территории РФ.

Кроме того, ситуация в Афганистане продолжит оказывать негативное влияние на безопасность России опосредованно, прежде всего, через страны Средней Азии - эти государства может захлестнуть еще больший поток беженцев, они рискуют стать полигоном для исламского экстремизма, а их внутренняя дестабилизация будет способствовать дальнейшему увеличению наркотрафика и росту трансграничной преступности.

Хотя в настоящее время экономические интересы России в Афганистане четко не прописаны, но в случае стабилизации обстановки в Афганистане, она будет готова принять непосредственное участие в восстановлении афганской экономики в рамках международной помощи Кабулу. Однако навряд ли стоит рассчитывать, что в ближайшей и среднесрочной перспективе Россия проявит готовность восстанавливать Афганистан на собственные средства.

Более реалистично ожидать, что Москва в ближайшее время собственную дипломатию в отношении Афганистана будет продолжать расширять через ШОС, ОДКБ, и через двусторонние или многосторонние отношения с региональными державами – Индией, Ираном, Китаем и Пакистаном, и со своими партнерами по интеграционным проектам – Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном, а также в случае необходимости через отношения с Узбекистаном и Туркменистаном, которые могут обратиться с такой просьбой к России в случае серьезного обострения обстановки на их границах с Афганистаном.

Следует также учитывать, что борьба за власть в Афганистане, которая в значительной степени имеет характер межэтнического противостояния, способна привести к вовлечению во внутри-афганский конфликт Таджикистана и Узбекистана, которые в этих условиях попытаются направить политику РФ по отношению к Афганистану в выгодном для себя направлении. Сегодня Россия стремится не вмешиваться во внутренние дела Афганистана, а потому будет противостоять попыткам других государств, включая союзников по ОДКБ и ШОС, втянуть себя во внутри-афганское противостояние.

При этом Россия продолжит развивать сотрудничество с государствами, заинтересованными в поддержании стабильности в республиках Средней Азии и в снижении уровня межэтнической напряженности в Афганистане. С этой точки зрения чрезвычайно перспективным выглядит сотрудничество в этой сфере прежде всего России и Ирана, который также может против своей воли оказаться участником внутри-афганского межэтнического конфликта.

Кроме того, Россия продолжит поддерживать сложившиеся контакты со всеми значимыми политическими силами Афганистана, будет прилагать усилия, чтобы "быть в курсе" ситуации. Это необходимо Москве, чтобы эффективно отстаивать собственные экономические и внешнеполитические интересы (например, в перспективе продавать Афганистану вооружения и военную технику).

Наиболее остро негативное влияние афганского кризиса сказываться на ситуации в Пакистане, для которого афганский конфликт остается главной угрозой для национальной безопасности. Это обусловлено, прежде всего, проживанием пуштунских племен по обе стороны условной афгано-пакистанской границы (линия Дюранда), которая сама по себе является предметом острых противоречий между Исламабадом и Кабулом. При этом Пакистан остается близким союзником Китая и давним соперником Индии.

В последние годы официальные лица Пакистана заявляют о том, что отношения между Россией и Пакистаном – это история упущенных возможностей, а на экспертном - о наличии в Пакистане консенсуса в отношении расширения связей с Россией, признания ее легитимности и роли в поддержании стабильности в регионе. Подчеркивается, что взаимодействие между двумя странами поможет пониманию внутренних конфликтов в Афганистане, выяснению узла противоречий. Так же обращает на себя ряд заявлений, в частности, генерал-майора Риаз Амера, бывшего личного представителя командующего сухопутными войсками Пакистана в Москве (3 апреля 2013 года в российском институте стратегических исследований в ходе конференции "Афганистан после 2014 г.: вероятные сценарии развития региональной обстановки и стратегия России") "Мы, конечно, признаем роль России, Китая и Ирана в поддержании мира в Афганистане после 2014 г., так как нестабильность там будет влиять на нас даже больше, чем на США и Запад".

Китай рассматривает Афганистан уже не только через призму сугубо экономических интересов, и интересов в сфере безопасности, но и все чаще – через призму собственных широких геополитических планов в Центральной и Южной Азии. Будучи заинтересован в Афганистане экономически, Китай пока делает вид, что дистанцируется от активного политического вмешательства в дела этой страны, демонстрируя готовность работать с любым режимом в Кабуле. Однако, если подтвердится информация о том, что во второй половине мая в городе Урумчи Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая прошли секретные переговоры между представителями Кабула и делегацией талибов, это будет свидетельствовать о том, что политическая роль Китая в урегулировании афганского кризиса будет только возрастать.

В свою очередь Индия, расширяя свое присутствие в Афганистане, стремится закрепить свой статус великой азиатской державы. Одновременно она пытается сдерживать Пакистан и Китай на афганском направлении. При этом для Индии в условиях сокращения американского военного присутствия Россия и Иран являются потенциальными партнерами в Афганистане.

Наиболее близкой к российской стратегии на афганском направлении представляется позиция Ирана, который рассматривает сохранение (и возможное обострение) афганского конфликта как угрозу для национальной безопасности и не пытается им воспользоваться для сдерживания внешнеполитических соперников.

Для Ирана Афганистан является страной близкой в языковом, культурном и религиозном отношении. Иран старается оказывать помощь в обеспечении безопасности в Афганистане собственными силами этой страны, ему достаточно сложно продолжать принимать на своей территории афганских беженцев, численность которых в разное время достигает 3 млн. афганских граждан, весьма заинтересован в сокращении на территории Афганистана наркопроизводства, от которого, как и Россия, страдает напрямую.

При этом Иран предпочитает продвигать свои интересы через близких ему хазарейцев и таджиков в основном через развитие торговли и инвестиции в целях восстановления инфраструктуры, в том числе в строительстве шоссейных и железнодорожных дорог, мостов, обеспечения электроэнергией, предоставлении технических услуг, помощи в подготовке кадров. Тегеран настаивает на полном выводе американского военного присутствия в Афганистане, с пониманием и готовностью рассматривает возможность партнерства с Индией в этой стране, одновременно испытывая трудности в отношениях с Пакистаном, который претендует на лидерское влияние в Афганистане. Таким образом, по ряду ключевых вопросов интересы Ирана и России совпадают. В этой связи, если говорить о сотрудничестве России с региональными державами в целях урегулирования афганского кризиса, то я бы предложил следующие поэтапные шаги: в первую очередь на двусторонней основе Иран и Россия вырабатывают согласованные позиции по тем пунктам, по которым интересы полностью совпадают. Потом консолидировано выходят на консультации с Индией, после выработки трехсторонней платформы, обращаются с конкретными предложениями к Китаю, после выработки четырехсторонней платформы – обращаются к Пакистану. Подобный алгоритм действий, видится мне логичным и имеющим достаточно твердую аргументацию, обсуждение которой не входит в данное короткое выступление.

Урегулированию афганского кризиса препятствует слабость действенных государственных и политических институтов, способных обеспечить эффективное управление страной и достижение компромисса между различными этническими группами.

Прошедшие в 2014 году президентские выборы существенно не укрепили афганскую государственность и не привели к окончанию решения вопроса о власти в стране, а стали лишь новым витком борьбы за нее. Очевидно, что внутренние противоречия в Афганистане еще более обостряются, а это приводит к радикализиции политических сил. Кроме того, несмотря на то, что внутриполитическая и военно-политическая борьба в ближайшее время навряд ли выйдет за пределы Афганистана, дальнейшая дестабилизация обстановки в Афганистане неизбежно приведет к активизации отдельных радикальных групп, ориентированных на Среднюю Азию и Казахстан.

При этом, как мне кажется, одной из важнейших задач российского экспертного сообщества наряду с поиском способов эффективной борьбы с реальными угрозами должно стать разоблачение мнимых угроз.

Выскажу свою личную точку зрения по поводу "угрозы талибов" в Афганистане. Я придерживаюсь той точки зрения, согласно которой "угрозу талибов" в Афганистане не следует переоценивать. Во-первых, потому, что влияние талибов и их возможности по захвату и удержанию власти в Афганистане не столь велики, как многие полагают. Во-вторых, потому, что сами талибы представляют собой сложную социально-политическую группу с различными внутренними течениями и противоречиями.

Кроме того, на мой взгляд, прежде чем оценивать угрозы, экспертному сообществу необходимо четко определиться с тем, что подразумевается под понятием "талибы". В том широком контексте, как используется это понятие сегодня, оно превратилось в "интернет-мем", элемент информационной войны.

На самом деле понятие "талибАн" объединило в себе сложную социально-политическую группу с различными течениями и противоречиями. Лично мне импонирует оценка бывшего посла Афганистана в США Саид Джавада, согласно которой лиц, объединенных по широко используемом термином "талибы" имеет смысл поделить на три разные группы:

"Первая группа, связанная с Аль-Каидой и международными террористическими организациями. Политически она состоит из трех сетей: талибы, подчиненные Совету города Кветта (Белуджистан, Пакистан), который возглавляет Мулла Омар; талибы, подчиненные Совету города Мирам Шах в пакистанском Вазиристане во главе с Сираджуддином Хаггани; и группы, входящие в сеть Исламской Партии Афганистана (ИПА), возглавляемой Г.Хекматьяром.

Саид Джавад также указывает, что связи Аль-Каиды, муллы Омара, С.Хаггани и Г.Хекматьяра "имеют давние корни, еще со времен противостояния советским войскам в Афганистане и скреплены перекрестными браками". "Эта категория не пойдет на какие-либо переговоры или примирение. Они не остановятся до тех пор, пока не достигнут своих целей, пока иностранные войска не покинут Афганистан. Поэтому они должны быть уничтожены силой.

Вторая группа: полевые командиры среднего звена, подкупленные и рекрутированные наркомафией или иностранными разведками; афганцы, которые выступают против присутствия иностранных войск или пострадали от новых афганских властей. Эту группу можно замирить путем диалога, подкупа, взяток или принуждением.

Третья и наиболее крупная группа представляет собой массу рядовых боевиков, в основном неграмотных, не имеющих работы, идеологически обработанных молодых афганцев, которым платят ежемесячно до 300 долларов и обещают крупные вознаграждения в будущем. С этими нужно не столько говорить, сколько дать возможность работать или учиться, дать надежду на лучшую альтернативу".

В заключение, одной фразой, что касается "Исламского государства". На мой взгляд, ИГ сегодня смотрит на ЦА, как на регион, откуда можно получить дополнительный приток новых боевиков, но не на регион, в который в ближайшее время будет намерено отправлять своих боевиков. В вопросе рекрутирования боевиков ИГ и ИДТА являются не союзниками, а прямыми конкурентами. И это также необходимо учитывать в анализе ситуации на севере Афганистана.

Андрей Медведев - исполнительный директор АНО "ЦПТ "ПолитКонтакт""

Москва 9 июня 2015 года

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1434008280
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы приняли участие в работе пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи СНГ
- Н.Нигматулин: Мажилис рассмотрит вопросы бюджетного законодательства
- Итоги привлечения инвестиций в I квартале 2021 г. рассмотрены на заседании Инвестштаба
- А. Мамин провел заседание Проектного офиса по вопросам предпринимательства
- Кадровые перестановки
- Кому война…
- Сенаторы обсудили вопросы совершенствования работы органов национальной безопасности
- Мажилисмены приняли участие в мероприятиях МПА СНГ
- Земельной комиссией рассмотрено около 100 вопросов
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх