Киргизия: "подкоп" под основы, - Э.Каратаева 08:57 16.06.2015
Напрасно немногочисленные приверженцы демократических ценностей и незыблемости правовых основ в Киргизии возмущаются по поводу намерения правящей элиты нарушить свои обещания и не вносить изменения в основной закон до конца 2020 года.
Идея "поправить" конституцию и обновить ее отдельные нормы была озвучена не вчера, и сама республика планомерно двигалось к "Рубикону", как минимум последние 4 года. Но во всей этой истории с внесением изменений в Конституцию в период предстоящих выборов есть один примечательный шаг. Если прежние робкие попытки отдельных депутатов с предложениями по ревизии основного закона отметались сходу, то после того, как инициатива было "спущена" из администрации, процесс, что называется, пошел, стал обрастать сторонниками среди депутатского корпуса и, похоже, стал необратим. Показательно позиция отца действующей конституции, влиятельного политика и депутата парламента Омурбека Текебаева. Прежде он стоял горой за свое детище и первым давал отповедь любым "ревизионистам", но как прознал, откуда теперь дует ветер перемен, пошел на попятную.
Такое поведение Текебаева, его "метания" - своего рода ответ, куда в республике смещается центр власти и принятие ключевых решений. Тут тоже большой тайны нет. В парламентской республике, как чаще всего любят представлять свою страну местные политики, все рычаги государственного управления уже сейчас сконцентрированы ни в парламенте, ни в правительстве, а в администрации президента. Похоже, что президент А.Атамбаев неплохо изучил опыт президента В.Путина, и теперь начинает апробировать российский опыт в киргизских реалиях. То есть, привычные для демократического общества институты сохраняются, но при этом постепенно утрачивают функцию "сдержек и противовесов", становясь декоративными, и балом в стране правит, никому неподотчетная, администрации президента.
Предложенные президентской администрации поправки в основной закон - это первые шаги к тому, чтобы "островок демократии" начал "дрейфовать" к лагерю авторитарных режимов правления. Причем ведь и не скажешь, что это импровизация или пробные шары, которые должны показать, насколько общество готово к президентским новациям. Администрация президента, тасуя членов правительства и меняя премьер-министров, достаточно убедительно показала, за кем сейчас последнее слово по важнейшим политическим вопросам в стране и в тоже время сформировало вокруг себя ядро влиятельных политиков и представителей местных элит, которое лоббирует его интересы.
Разумеется, эти кланы и группы имеют свои расчеты и надеются за свою лояльность и поддержку со временем получить определенные выгоды. Вот, например, небезызвестный лидер депутатской фракции Феликс Кулов, который не всегда умеет держать "нос по ветру", но большой мастер лавирования и выстраивания отношений "по интересам", сориентировался довольно быстро. "Есть намерение увеличить полномочия правительства, обеспечить независимость судебной системы. Если нам удастся набрать 80 голосов, то законопроект будет вынесен на референдум", - заявляет Кулов. Другой депутат из пропрезидентской партии СДПК Галина Скрипкина, по-видимому, дама менее искушенная в политической риторике, не строит витиеватые общие фразы, а предпочитает сразу резать "правду-матку".
"Предлагается исключить из конституции суды присяжных. И это правильно. Не надо говорить, что это покушение на отправление правосудия и права граждан. Если внедрим суды присяжных в республике, то есть риск кланового отбора присяжных на местах, что чревато негативными последствиями при принятии решений. Большая практика Казахстана и России показывает, что суды присяжных заседателей не оправдали себя. Это очень затратный институт для бюджета. Любое решение суда может обжаловаться, несмотря на решения судов присяжных", - считает Галина Скрипкина. Чтобы уж иметь полное представление о взглядах этой дамы, развернувшей бурную деятельность по убеждению сомневающихся о необходимости поправок в конституцию, то можно добавить, она открыто ратует за возвращение в уголовного судопроизводства смертной казни.
Другой интересный момент, как продвигаются поправки в конституцию. Тут самое любопытное в том, что поправки, накачивающие мышцы исполнительной власти и расширяющие президентские полномочия, совмещены с предложением о лишение депутатов неприкосновенности. И депутаты клюнули на этот "трюк". Ведь какая буза поднялась в стенах парламента, когда народные избранники, получающие самые большие зарплаты в стране, имеющие массу привилегий и "побочных" доходов, завопили об отмене основополагающих демократических норм. И "пустышка" сработала. Основная масса народных избранников дружно принялись клеймить конституционные поправки, делая акцент на основополагающие принципы парламента в демократическом государстве.
Это, конечно, интересные "байки", учитывая, что действующее законодательство нисколько не мешает "нивелировать" чрезмерно активных и популярных политиков. На практике, неугодного депутата можно засадить за решетку и заставить замолчать и без всяких поправок в конституции. За примерами далеко ходить не надо. Можно вспомнить об участи бывшего мэра столицы Наримана Тюлеева, бегство Садыра Жапарова и странную "апатию" к политической жизни импульсивного Камчибека Ташиева.
Что дальше? Возможно, киргизы получат Акаева-2 или Бакиева-2. А возможно собирательный образ или деспота новой формации. Поживем, увидим.
Эвелина Каратаева
|