КырПарламентарии: покой им только снится, - Е.Орозалиев 10:15 14.07.2015
Парламентарии Кыргызстана не перестают удивлять международное сообщество. То выдвигают идеи, которым впору попасть в Книгу Гинесса, то сами попадают в такие переделки, что избирателям приходится краснеть. Поэтому эксперты отмечают, что нынешний созыв парламента Кыргызстана по праву можно назвать самым непрофессиональным, склочным и глупым из всех пяти.
Неправительственная организация - правозащитный центр "Граждане против коррупции" понаблюдал за парламентом страны и сделал свои выводы. Увы, они не радуют. Анализ трудовой деятельности депутатов до выборов показал, что главные группы в парламенте - бывшие госслужащие и бизнесмены, они доминируют в большинстве фракций, разница лишь в том, кто больше делает погоду.
Например, "Ата-Журт" и "Ар-Намыс" - фракции "чиновничьи" - бывшие чиновники в них составляют соответственно 54 и 48 процентов. "Республика" и "СДПК" - так сказать "бизнес-фракции", в первой представители бизнеса составляют 48 процентов, во второй - 42 процента. Фракция "Ата-Мекен" - более разнородная: в ней бизнесмены составляют лишь 28 процентов.
Хорошо это или плохо? Авторы исследования отмечают: "Известно, что высокий удельный вес чиновников и богатых предпринимателей делает парламент глухим к народным чаяниям, а депутаты-бизнесмены и чиновники довольно часто занимаются лоббированием своих интересов".
Чем еще выделяется кыргызский парламент последнего созыва, так это низкой посещаемостью депутатами заседаний - даже в дни голосования. Были моменты, когда на заседания Жогорку Кенеша приходили всего лишь 15(!) депутатов из 120. А спикер, и руководители фракций мало обеспокоены низким посещением и не принимают никаких действенных мер к прогульщикам.
Между тем, несмотря на хроническую недисциплинированность, депутаты, отмечается в исследовании, являются - одной из самых высокооплачиваемых категорий государственных работников в республике. Депутаты за свою работу получают в 5 раз больше среднего госслужащего, в 5,5 раза больше среднестатистического гражданина и в 18 раз больше пенсионера. И на этом фоне история Жогорку Кенеша изобилует примерами коррупции и недобросовестного лоббирования.
"Депутаты каждого нового созыва, - говорится в отчете, - регулярно, а подчас и несколько раз за созыв рэкетируют владельцев казино, заправок, иностранных инвесторов... Многие из рэкетируемых объектов с нарушением закона ведут бизнес и поэтому легко становятся добычей депутатов, которым нужно "отбить" деньги, потраченные на выборы, и при этом еще хорошо заработать".
Но, чтобы они, ни делали, почему-то на благо народа их дела не идут. Вот и сейчас накануне предстоящих выборов в Жогорку Кенеш депутаты стараются так показать себя, чтобы опять получить заветный портфель. Так, недавно полномочный представитель правительства страны по Чуйской области К.Исаев создал политическую партию "Кыргызстан" и собирается выдвинуть свою кандидатуру в Жогорку Кенеш. Что ж, флаг в руки лидеру новоиспеченной партии. Только вот амбиции вряд ли прибавят авторитета полпреду. На протяжении нескольких лет он представлял в этом регионе правительство страны. Но похвастаться, что люди стали жить лучше, не может. Кто жил хорошо, тот стал жить лучше, а кто жил плохо, стал жить еще хуже.
Чуйская долина прославилась тем, что стала транзитом для наркодилеров, что здесь высокий процент безработицы, процветает национализм. Примером может служить недавняя стычка между кавказцами и кыргызами возле школы в селе Джаны-Жер Чуйской области. Позже были отмечены драки между представителями титульной нации и молодежью из узбекской диаспоры. Однако никаких мер не было принято.
Предстоящие выборы, похоже, стали причиной разногласий между многими однопартийцами. Оно и понятно, в парламент попадут не все. Но и уступать друг другу здесь не принято. Взять, к примеру, фракцию "Ата-Журт". Депутат Жогорку Кенеша от фракции "Ата-Журт" Жылдыз Жолдошева и вице-спикер от этой же фракции Надира Нарматова устроили публичную перепалку на одном из недавних заседаний парламента. И ведь только из-за того, что Жолдошева попросила лишнее время на выступление. В принципе эта ссора и яйца выеденного не стоит. Просто у всех стали сдавать нервы. Отметим, во фракции "Ата-Журт" на протяжении полугода наблюдается явный раскол. Депутаты сначала игнорировали заседания фракции "Ата-Журт", а потом и вовсе опросным путем сместили лидера фракции Ж.Жолдошеву, которая до сих пор отказывается признавать легитимность данного решения однопартийцев и не передает свои полномочия.
А вот депутат Назарали Арипов сменил 3-ю партию за один депутатский срок. Бывший республиканец он вновь поменял партию и перешел из "Замандаша" в "Онугуу". Злые языки уже сообщили, что политик мечется не по политическим мотивам, а по личным, то есть идет туда, где выше вероятность попасть во власть.
Все по той же причине - предстоящие выборы в парламенте Кыргызстана - не прекращаются попытки перекроить избирательное законодательство. Уж очень хочется нынешним депутатам попасть в новый созыв. И особо активное участие в дискуссии проявляют те, кто всеми возможными способами хочет получить мандат. Если те же социал-демократы хотят удержать свои позиции, то "новички" из числа недавно созданных партий боятся "пролететь" и поэтому трясутся над каждой запятой. Депутаты могут часами обсуждать, как должен выглядеть избирательный бюллетень, какого размера должен быть бланк, в каком месте должна ставиться галочка и какой должна быть урна для голосования. С пеной у рта они доказывали друг другу, что технические нюансы могут повлиять на исход выборов. Хотя сами понимают, что в стране, где фальсификации при голосовании - дело привычное, сложно победить честно.
До выборов Жогорку Кенеш остается не так уж много времени. Однако по старой традиции желающие попасть в парламент выбирают не законные средства, а стараются найти другие способы быть выбранными. В ход идут подкуп избирательных комиссий, привлечение криминальных структур, использование связей и опять тот же компромат на своих конкурентов. Короче, нелегко приходится в борьбе за вожделенные депутатские портфели, будущим кандидатам. Покой им только снится…
Есеналы Орозалиев
|