Депутаты нижней палаты парламента Таджикистана одобрили предложенный правительством проект бюджета на 2016 год. Все это происходило на фоне того, что за десять месяцев 2015 государственная казна недобрала порядка 427 млн. сомони. По предварительным данным, общий объем госбюджета за десять месяцев нынешнего года составил 12 млрд. 147,2 млн. сомони. Тогда как объем доходной части госбюджета за этот период, согласно уточненному ранее плану, должен был составить 12 млрд. 574,7 млн. сомони. Недобор "главного кошелька" страны в министерстве связывают со снижением объема таможенных доходов в результате сокращения импорта товаров.

По данным Агентства по статистике при правительстве, объем импорта товаров республикой за десять месяцев этого года сократился почти на 20%, составив всего $2 млрд. 773,5 млн. В аналогичный период прошлого года импорт продукции сложился в размере $3 млрд. 574,7 млн.

Между тем, на днях специалисты Всемирного банка заявили, что недобор таможенных пошлин налоговые органы республики стараются компенсировать за счет различных неналоговых поступлений, в частности за счет штрафов, собираемость которых они считает "очень неплохой". "Такая ситуация ведет к размыванию налоговой базы и она (ситуация), безусловно, повлияет в будущем на возможности собирать налоги и пополнять бюджет", - полагают экономисты ВБ.

Они считают, что, власти республики должны были в создавшихся в нынешнем году финансово-экономических условиях пересмотреть параметры бюджета. Однако, отметили специалисты, так как параметры бюджета не пересматривались, планы по выполнению бюджета остались прежними. "Отсрочка же пересмотра бюджета привела к некоторым сложностям, которые мы видим в этом году и, к сожалению, это повлияет на развитие следующего года", - подчеркнули они.

Напомним, весной этого года специалисты международных организаций рекомендовали таджикским властям пересмотреть параметры бюджета на этот год.

"Государственный бюджет на 2015 строился на предположении о сильном экономическом росте и увеличении ВВП на 7,2%, обменный курс ожидался на уровне 5 сомони за доллар. Сейчас стало ясно, что такие условия нереальны: рост экономики замедляется, обменный курс составил уже 6,25 сомони за доллар на конец апреля. В этой ситуации исполнение бюджета на ранее запланированном уровне проблематично. Стараясь достичь цели, оказывая давление на налогоплательщиков, правительство может получить противоположный от желаемого результат: уклонение от налогов и более низкую экономическую активность в Таджикистане, и, как следствие, более низкий экономический рост и низкие бюджетные доходы. Вместо этого, целесообразно исправить государственный бюджет на 2015 год и обосновать его на реальных цифрах экономического развития", - говорилось в Экономическом обзоре Таджикистана, опубликованном на сайте Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ).

Но представители таджикских властей заявили, что не видят необходимости в пересмотре параметров бюджета. "Согласно нашим наблюдениям и анализам, в этом пока нет необходимости", - сказал министр экономического развития и торговли РТ Неъматулло Хикматуллозода в июле этого года. Тогда министр отметил, что в первом полугодии 2015 года бюджет был исполнен всего на 96,7%. "Однако - продолжил он, - существуют все возможности для полного исполнения бюджета во второй половине текущего года".

Как пойдет развитие страны в 2016 году? Государственный бюджет Таджикистана на 2016 год запланирован в размере 18,3 млрд сомони, что в сравнении с бюджетом 2015 года больше на 22%.

Министр финансов Абдусалом Курбониен отметил, что большая часть расходов госбюджета Таджикистана в 2016 году придется на социальную сферу. Так, на развитие здравоохранения планируется направить свыше 1,3 млрд сомони, на выплату пенсий и пособий - более 3,1 млрд сомони, на развитие топливно-энергетического сектора - 4,1 млрд сомони, на обслуживание внешнего долга - более 1,3 млрд сомони и на обслуживание внутреннего долга - около 0,19 млрд сомони.

При этом, судя по всему, власти чувствуют, что им придется столкнуться с большими сложностями. Министр финансов уже сегодня заострил внимание на том, что работникам госорганизаций в 2016 году, вероятнее всего, можно не ждать повышения заработных плат. Кроме того, в бюджете на грядущий год пока не предусмотрено средств на увеличение размеров различных выплат пенсионерам и инвалидам, а также студенческих стипендий. "Вопрос о повышении заработной платы бюджетникам, пенсий, пособий и стипендий зависит от исполнения доходной части госбюджета будущего года", - заявил министр.

Как пойдет развитие страны? Покажет время. Но особо радужных перспектив не предвидится.

Раима Гулова