Внешний долг Османской империи на протяжении многих лет являлся серьезной дипломатической проблемой в отношениях между Турцией и европейскими державами.

Первый внешний заем Порта получила у Англии в 1854 году на сумму в 75 млн. франков. За ним последовал ряд других займов (в Англии, Франции и других странах), и к 1875 году размер долга достиг по номиналу 5,3 млрд. франков, хотя фактически Турция получила лишь 3 млрд. франков. Не имея средств для погашения долга, Турция в 1875 году объявила, что впредь в течение 5 лет будет уплачивать лишь половину причитающихся с нее ежегодных платежей. В действительности Турция вовсе прекратила платежи. Банкротство Турции было использовано державами-кредиторами. На Берлинском конгрессе 1878 года была сделана первая попытка установить над Турцией финансовый контроль по образцу контроля, установленного в 1876 года над Египтом. В 1879 году Турция объявила окончательное банкротство. Ввиду этого по требованию держав султан издал 20 декабря 1881 года указ, известный под именем Мухарремского декрета (мухаррем - месяц мусульманского календаря). Согласно этому указу учреждалось Управление Османского государственного долга, в ведение которого переходило для обеспечения платежей по долгу непосредственное взимание ряда важнейших налогов и сборов. Управление возглавлялось Советом Османского долга в составе представителей кредиторов. Тем самым над Турцией устанавливался финансовый контроль, что означало превращение Турции в полуколонию.

После первой мировой войны по Севрскому мирному договору размер довоенного османского долга был фиксирован в 143 млн. золотых турецких лир, причем было предусмотрено распределение платежей между Турцией и территориями, отошедшими от нее со времени балканских войн (это обстоятельство вызвало отказ Югославии от подписания договора). От уплаты военных долгов немцам Турция освобождалась. Совет османский долг должен был состоять из британского, французского и итальянского делегатов и представителя Османского банка.

Крушение Севрского договора и открытая интервенция империалистических держав в Турции в известной мере лишили османский долг его прежнего значения. Однако и финансовая, и отчасти политическая проблема османского долга еще продолжала служить предметом напряженных дипломатических переговоров между Турцией и державами-кредиторами, будучи в частности одним из главных конфликтных вопросов франко-турецких отношений.

На Лозаннской конференции 1922-1923 годов турецкая делегация в принципе сразу согласилась на уплату довоенного османского долга, но настаивала на оплате долга бумажными франками. Французская же делегация требовала погашения долга на основе золотого исчисления. Англия, гораздо меньше Франции заинтересованная в османском долге, не поддержала французов в этом вопросе. В результате Лозаннский договор оставил основные вопросы османского долга открытыми.

Только в 1928 году, уступая нажиму Франции и связанных с западным капиталом кругов турецкой буржуазии, турецкое правительство пошло на соглашение с кредиторами. По этому соглашению (подписано 13 июля 1928 года в Париже) общая сумма османского долга, подлежащая уплате Турцией, была фиксирована в 86 млн. золотых лир; в течение 1928-1936 годов Турцию обязали уплачивать ежегодно по 2 млн. золотых лир, а в течение 1936-1952 годов - по 3,4 млн. золотых лир.

Однако первые же платежи, произведенные по этому соглашению в 1929 и 1930 годах, вызвали резкое падение курса турецкой лиры, и без того испытывавшей колебания. Ввиду этого турецкое правительство прекратило с 1930 года трансферт платежей по османскому долгу, а затем потребовало пересмотра соглашения. В обстановке мирового экономического кризиса Франция пошла на уступку, и 22 апреля 1933 года было заключено новое соглашение, по которому задолженность Турции была фиксирована в 963 млн. французских франков, что составляло около 80 млн. турецких бумажных лир, т. е. почти в 10 раз меньше, чем по соглашению 1928 года.

В дальнейшем Турция добилась еще более выгодных условий: по соглашению, подписанному 22 апреля 1936 года, она получила право вносить в валюте лишь половину ежегодных платежей, а остальное - турецкими товарами; затем право уплаты товарами было распространено на всю сумму долга. Наконец, произведенная во Франции в 1937-1938 годах девальвация франка автоматически уменьшила задолженность Турции более чем в два раза. В связи с этими благоприятными для Турции обстоятельствами погашение османского долга пошло быстрыми темпами и в июне 1944 года было полностью завершено.
Автор:
Анна Владимировна ГЛАЗОВА, руководитель Центра Азии и Ближнего Востока РИСИ, кандидат филологических наук.