Основные проблемы работы в Волгоградской области по социальной адаптации и интеграции мигрантов (САИМ):

- по большому счету пассивная позиция в данном вопросе соответствующих органов исполнительной власти региона;

- отсутствие достаточного количества общественных организаций/гражданских активистов (из числа титульного этноса) в регионе, заинтересованных в разработке миграционной тематики;

- отсутствие положительной информационной динамики отражения миграционной темы в СМИ региона;

- вопросы финансирования для осуществления проектов по миграционной тематике в регионе.

В целом вышеперечисленные аспекты ситуации и общая социально-экономическая депрессивность региона создают в области САИМ вакуум.

В свете сложностей с государственным финансированием, упор в теме САИМ целесообразно делать на волонтерское движение.

Т.к. рабочая миграция в Россию заполняется преимущественно уроженцами Средней Азии, общий интеграционный фундамент в теме САИМ целесообразно делать на советском периоде истории. Период колонизации Российской империей Средней Азии, равно как и постсоветский период Российской Федерации по большому счету, к сожалению, не содержат интеграционных тенденций, следовательно, отражение их в теме САИМ затруднено.

САИМ – это сфера работы не только с прибывающими в регион мигрантами, но и с принимающим сообществом. Волгоградская область фактически мононациональна (данные переписи населения Волгоградской области 2010 г.: 2 610 161 чел. общее число жителей региона, из них 2 309 253 чел. русских, т.е. 300 908 чел. (представителей нацменьшинств), т.е. нацменьшинств порядка 11,5%, а русских 88,5%), титульный этнос – русские. В таком случае, существенным фактором работы в сфере САИМ с принимающим сообществом является максимально широкий охват титульного этноса региона. Недостаточность охвата "титулов" региона в конечном итоге затрудняет адаптацию прибывающих в регион мигрантов. Если к примеру принимающее сообщество относится к приезжающим мигрантам настороженно или враждебно, то в конечном итоге каналы взаимодействия закрыты. Антитеза "мы и они" становится ярко выраженной и затрудняет межличностные коммуникации в социуме.

Возможные действия в сфере САИМ волонтерского движения:

- бесплатные курсы русского языка для мигрантов и их детей;

- работа с детьми мигрантов (компьютерные курсы, кружки по интересам, туристические и культурные походы);

- проведение в школах, колледжах и ВУЗах исторического лектория для местных на тему "Советский Восток в Сталинградской битве", "Средняя Азия в ВОВ";

- бесплатные курсы национальных языков Средней Азии для желающих в принимающем сообществе региона;

- организация сети волонтерских центров в сфере САИМ по городу Волгограду и области;

- проведение акции "Национальный кинозал" в принимающем сообществе (на киностудиях Средней Азии в советское время снималось достаточно много хороших фильмов);

- разработка общественно-консультационной единой службы миграционной поддержки (ЕСМП);

- помощь мигрантам попавшим в трудную жизненную ситуацию на территории региона;

- взаимодействие с работодателями принимающими рабочих мигрантов;

- культурные благотворительные акции крупных местных предпринимателей для мигрантов и их детей;

- культурные акции крупных местных предпринимателей для принимающего сообщества (например, выставка узбекской керамики в одном из местных музеев, фестиваль плова и т.п.);

- региональная акция под примерным названием "Мой дед (отец) – защитник СССР в Великой Отечественной войне" (суть: наверняка у многих рабочих мигрантов среднеазиатов были в семье воевавшие в ВОВ, и мигрант будет горд поделиться своей историей и местные поймут – он не чужой, его дед воевал за общую страну).

Возможные действия местных ВУЗов:

- проведения ряда круглых столов (других форматов мероприятий) с привлечением коллег из государств Средней Азии: по теме САИМ, историко-культурная жизнь Средней Азии, взаимодействие Средней Азии и России (советский, постсоветский периоды), защита общей страны в ВОВ;

- разработка и внедрение в студенческой среде (на первых порах) курсов этномедиации с САИМ-специализацией (как упреждающая мера возможной конфликтности между принимаемым сообществом и приезжающими мигрантами);

Для органов законодательной власти региона:

- разработка и принятие закона "О социальной адаптации и интеграции мигрантов на территории Волгоградской области".

Не только приезжающие в регион мигранты должны сдавать экзамены по русскому языку, знанию истории России и т.п., но и принимающая сторона должна знать больше об образе жизни и странах, откуда прибывают мигранты.

В свете вышеприведенного трудно переоценить роль региональных СМИ. На волгоградском ТВ, радио, в прессе необходимо запустить цикл передач рассказывающих о культурно-исторических аспектах Средней Азии. О становлении и развитии Советского Востока. О взаимодействии РСФСР и республик Средней Азии в СССР. Цикл лекций профильных специалистов о межнациональных отношениях, миграции. СМИ региона должны отражать не только правонарушения мигрантов (как это сейчас происходит), но и тот положительный вклад, который они вносят в региональную экономику и повседневную жизнь. Круглый стол: "Отражение рабочей миграции в СМИ Волгоградской области".

На фоне постепенного изменения этнической картины региона, отсутствие повышенного внимания к миграционной ситуации может рано или поздно вылиться в серьезную проблему.

Эрик Ханымамедов, Волгоград