Рабочая миграция из Средней Азии: В России необходима единая общественная "Служба информационной поддержки бывших соотечественников" (СИПБС)

Итак, что мы видим на данный момент по ситуации с рабочей миграцией из Средней Азии в Россию.

Фактически на данный момент важнейшая функция по социальной адаптации и интеграции рабочих мигрантов в России "просела", т.е. отсутствует. Оказалось что "у семи нянек дитя без глаза", хотя что-то и активной деятельности этих "семи нянек" не наблюдается.

Обрисую свой взгляд на ситуацию. По регионам РФ есть разрозненная сеть попыток (в основном в виде грантов) заниматься каким-то образом помощью рабочим мигрантам из Средней Азии. Сеть эта мала, фрагментарна и не объединена никаким единым центром. Гражданские активисты каждого региона представляют для проектов свое видение проблемы среднеазиатской рабочей миграции. Государство как всегда сосредоточилось на "регламентной" части: экзамены по русскому, знание истории России, деньги за патент и т.п.

Важнейший цивилизационно-исторический аспект общего взаимодействия России и Средней Азии из этой бюрократической схемы выпадает напрочь, как на уровне регионов, так, судя по всему и на уровне федерального центра. Причем опять же, видимо мы наступаем на старые грабли. Документы о знании русского языка мигрантами нередко просто покупаются. Бюрократия-коррупция, если есть какая-то бюрократическая бумажка, то ее можно купить. Государство, видя это, ужесточает ответственность структур выдающих мигрантам документы о знании русского.

Допустим, добились желаемого результата, все мигранты из Средней Азии стали знать русский как отче наш. Думаете ситуация изменится? Отнюдь, вспомните, какой язык один из основных у радикальных террористов? Правильно, русский. Язык – это очень важный инструмент единого информационно-цивилизационного пространства, но это далеко не единственный инструмент взаимодействия. Его можно повернуть как во благо, так и во вред.

Почему так успешны наши "партнеры" с Запада по антироссийскому переформатированию национальных окраин бывшего СССР (Прибалтика, Грузия, Украина, Молдавия)? Они работают не на уровне бюрократических регламентов, а на уровне взлома общих исторически-цивилизационных кодов некогда единого пространства. Изменяется вектор общей истории взаимодействия русских и других народов бывшего Советского Союза. Смещаются акценты с плюса на минус. Причем опять же информационные структуры противника (а это только некоторые называют их партнерами, суть от этого не меняется – это информационный, а возможно в недалеком будущем и реальный противник) работают на русском языке – как языке межнационального общения постсоветского пространства.

Т.е. сконцентрировавшись только на "регламенте" (бюрократических процедурах получения разнообразных сертификатов и т.п. бумажек) и материальном факторе (деньги за патент) в работе с бывшими соотечественниками из Средней Азии, государство российское рано или поздно заведомо проигрывает битву с Западом за бывших братьев из Средней Азии (а для большинства из советского поколения эти люди никакие не бывшие, а свои, родные).

Российско-среднеазиатское единение пока держится как раз-таки на тех самых исторически-цивилизационных кодах некогда единой страны Советов. Как только нашим "партнерам" удастся взломать эти коды – мы потеряем и Среднюю Азию. Причем, как вы понимаете, у молодого постсоветского поколения по обе стороны границ разделенного пространства этих общих кодов нет, поэтому Запад очень активно работает на бывшем советском Востоке всяческими НКО, студенческими обменами, языковыми курсами и т.д. и т.п. Задача Запада – не дать сформировать у молодого поколения Средней Азии и России единых российско-среднеазиатских кодов на современном дезинтегрированном пространстве.

Государство, ограничившись принятием общих законодательных актов (Стратегия госнацполитики РФ, Концепция госмиграционной политики РФ и т.д.), сбросило основную работу на население. Вот вам гранты – "крутитесь" как хотите.

Только сейчас высказываются какие-то пожелания, давайте передадим функции социальной адаптации и интеграции мигрантов в ФАДН. В ФАДН декларируют: "Агентство готово взяться за это дело (интеграция и адаптация мигрантов – прим. Э.Х.), но для этого ему нужны узкие специалисты и средства, отметил начальник управления ФАДН Дмитрий Савельев. Он подчеркнул, что сейчас на "столь серьезное направление деятельности из бюджета не выделено ни рубля"".

Т.е., проблемы старые, нехватка специалистов и денег. Вы нам дадите полномочия, но в конечном итоге все опять может вылиться в известное комедийное: "Батька! Где гроши?!". В этой ситуации жаль ФАДН, если его сделают "крайним".

Необходимо:

- провести тщательный анализ региональных проектов касающихся помощи бывшим соотечественникам (рабочим мигрантам) из Средней Азии в РФ (если такового еще нет);

- после анализа выработать общие рекомендации к подобным категориям общественных проектов;

- провести "работу над ошибками" в федеральном миграционном законодательстве;

- было бы очень неплохо разработать и принять закон "О социальной адаптации и интеграции рабочих мигрантов" (нечто подобное я сейчас пытаюсь осуществить в Волгоградской области). В законе четко определить и прописать весь его понятийный аппарат;

- сформировать из разрозненной сети региональных проектов по рабочей миграции из государств Средней Азии в РФ, единую общественную "Службу информационной поддержки бывших соотечественников" (СИПБС);

- организовать поток подготовленных волонтеров для работы в подобной Службе;

- "в исторической части тестирования трудовых мигрантов ввести вопросы патриотического направления. Вопросы о совершении героических подвигов уроженцами Средней Азии в Великой Отечественной войне, Через подобные вопросы в тестировании, трудовые мигранты почувствуют сопричастность к Великой Победе и единой некогда стране, что может стать дополнительным объединяющим фактором евразийского пространства России и Средней Азии" (из моего обращения к Министру образования и науки Российской Федерации Васильевой О. Ю. (сентябрь с.г.)). Это как раз одна из попыток сосредоточится на общих и правильных исторически-цивилизационных кодах российско-среднеазиатского пространства.

Одно из направлений работы с волонтерами СИПБС:

Курсы этномедиации с САИМ специализацией:

(САИМ – социальная адаптация и интеграция мигрантов)

Блоки курса.

Основные модули:

- законодательство РФ о медиации;

- законодательство с миграционной и САИМ тематикой;

- этнология;

- этнопсихология;

- этносоциология;

- этнополитология;

- конфликтология;

- основы антропологии.

- основы конфессий (христианство, ислам, буддизм, иудаизм и т.д.).

Дополнительные модули:

- основы истории Казахстана и Средней Азии (колонизация региона Российской империей, советский период);

- культурные традиции Казахстана и Средней Азии (Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан);

- Казахстан и Средняя Азия (Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан) в Великой Отечественной войне.

Дополнительные модули в данных курсах для волонтеров – это как раз тенденция на возврат общих историко-цивилизационных кодов российско-среднеазиатского пространства, и изменение старой ситуации, когда мы в массе своей не знали региона Средней Азии, а его знание, как в советский период, так и сейчас было сконцентрировано только в руках узкопрофильных специалистов.

Прошу понимать правильно, я не предлагаю организовывать очередную бюрократическую структуру. Я предлагаю провести "работу над ошибками", сделать верные выводы и переформатировать цивилизационное взаимодействие жителей России и Средней Азии. Вернуть правильные общие историко-цивилизационные коды двух ключевых регионов Евразии и не дать противнику в будущем окончательно разделить наши братские народы.

Проще говоря: заслон излишней бюрократии (и борьба с коррупцией в этой сфере) – да старой проверенной временем и опаленной Великой Отечественной войной дружбе народов.

Все это нужно было делать еще вчера, завтра может быть поздно…

Эрик Ханымамедов, гор. Волгоград