П.В. Густерин

Экономическое проникновение британцев в Египет началось с подписания в 1838 г. Англо-турецкого договора о свободе торговли, предоставлявшее европейским коммерсантам право торговать также и в Египте, формально являвшимся частью Османской империи.

После открытия Суэцкого канала в 1869 г. Египет стал особенно притягателен для мировых держав, правительства которых понимали, что канал будет контролировать тот, кто будет хозяином в стране. В 1875 г. правитель Египта хедив Исмаил для решения финансовых проблем страны был вынужден продать Великобритании принадлежавший ему пакет акций Суэцкого канала. Это и кабальное кредитование европейцами египетского правительства привело к прямому вмешательству британцев и французов в управление страной.[1]

Сложившаяся ситуация вызвала в патриотических слоях общества подъем национального движения. В 1879 г. возникла первая египетская политическая партия "Ватан" ("Отечество"), выдвинувшая лозунг "Египет для египтян".[2] В сентябре 1881 г. части каирского гарнизона во главе с полковником Ораби-пашой подняли восстание, выдвинув общеполитические требования. Полковник Ораби-паша стал военным министром, сосредоточив в своих руках фактически всю государственную власть. Пользуясь противоречиями между европейскими державами, Ораби-паша лишил их контроля над финансами страны, а также выступил противником вмешательства Великобритании во внутренние дела Египта.

В ответ на сентябрьское восстание европейские державы начали готовить вооруженную интервенцию. В январе 1882 г. представители Великобритании и Франции направили правительству Египта ноту, в которой оставляли за собой право вмешиваться во внутренние дела страны. Правительство, принявшее англо-французскую ноту и согласившееся с ней, вынуждено было уйти в отставку. В феврале 1882 г. было сформировано новое египетское правительство. Одним из первых шагов нового египетского правительства стало упразднение англо-французского финансового контроля.[3]

В 1882 г. в результате спровоцированной Великобританией англо-египетской войны в стране был установлен британский колониальный режим: Ораби-паша, потерпевший 13 сентября поражение в бою при Телль-эль-Кабире был сослан на Цейлон, а власть хедива была ограничена настолько, что страной фактически управлял британский дипломатический агент и генеральный консул.[4] "…Египет после начала войны был выведен из-под юрисдикции стамбульского правительства и провозглашен протекторатом державы оккупанта"[5]. Несмотря на то, что Египет формально являлся частью Османской империи, он стал британской колонией: Великобритания превратила Египет в сырьевой придаток своей промышленности.[6]

Еще в январе 1882 г. египетский парламент принял конституцию страны, которая "явилась попыткой учреждения системы национальных политических институтов перед лицом европейских угроз автономии Египта. […> Устанавливая свой контроль над Египтом, английские колонизаторы первым делом отменили конституцию 1882 г. В новом "Основном законе" (1883 г.) предусматривалось создание двух новых полупарламентских институтов по индийскому образцу - Законодательный совет и Генеральное собрание. […> Наиболее важным в британском "Основном законе" было восстановление абсолютной власти хедива. […> Таким образом, были ликвидированы достижения египетского конституционного движения, а страна была отброшена к прежней деспотической системе. Британская система косвенного управления ("Мы не правим Египтом, мы лишь управляем его правителями") основывалась на сильной власти полностью зависимого от них хедива".[7]

Фактическая оккупация Египта Великобританией вызвала напряженность в англо-французских отношениях. Противоречия между Великобританией и Францией по Египту были урегулированы лишь в 1904 г. в связи с образованием Антанты.[8]

14 декабря 1914 г. Великобритания объявила Египет своим протекторатом, отделив его от Османской империи и низложив хедива Аббаса II Хильми, однако во время Первой мировой войны египетский вопрос оставался открытым.

В ходе боевых действий на Синайском фронте, развернувшихся в январе 1915 г., турецкая армия оккупировала Синайский полуостров и предприняла попытку форсирования Суэцкого канала, закончившуюся, однако, неудачей. В 1916 г. турецкие войска при участии германо-австрийских частей предприняли еще две попытки форсирования Суэцкого канала, но и они не привели к успеху. После этого британские силы в Египте перешли в наступление, вытеснив противника с Синайского полуострова и заняв 21 декабря 1916 г. Эль-Ариш. Ими была начата подготовка к наступлению на Палестинском фронте.[9]

В феврале 1918 г. Военный кабинет окончательно высказался против аннексии и за сохранение протектората.[10] Ставленником британцев стал Хусейн Камиль, принявший титул султана. Высший британский чиновник в стране - дипломатический агент и генеральный консул, в руках которого была сосредоточена вся реальная власть в стране, - стал именоваться верховным комиссаром.

По мере приближения окончания войны национальная буржуазия все явственнее сознавала, что в условиях колониального режима она не сумеет конкурировать с могущественной буржуазией метрополии, под натиском которой ей придется уступить свои позиции на египетском рынке.[11]

По окончании войны в сохранении британского господства были заинтересованы лишь придворная камарилья, узкий слой компрадорской буржуазии и часть земельной аристократии, которые противостояли, по существу, всей нации.[12]

В конце 1918 г. экс-вице-президент Законодательного собрания Египта Саад Заглюль [13] со своими сторонниками, основавшими партию "Вафд" ("Делегация") [14], начали кампанию по сбору подписей под Хартией национальных требований, важнейшим из которых было предоставление Египту полной независимости.

В стране в 1919 г. вспыхнуло мощное антибританское восстание.[15] Ему предшествовала массовая демонстрация в Каире против ареста руководителя "Вафд" Заглюля. Сосредоточив в Египте большую армию, британцы подавили это выступление.[16]

Подавив народное восстание, правительство Великобритании в конце 1919 г. направили в Египет комиссию во главе с министром колоний Альфредом Мильнером. Изучив положение дел на месте, она пришла к выводу о необходимости изменения формы колониального господства. Комиссия рекомендовала признать независимость Египта при условии заключения с ним договора, который гарантировал бы неприкосновенность военно-стратегических, политических и экономических интересов Великобритании. Она советовала также посредством некоторых уступок отколоть от национально-освободительного движения его правое крыло и добиться сотрудничества с ним.[17]

Однако упорные попытки Великобритании в течение 1920–1921 гг. заключить договор с националистами, который обеспечил бы ее "особые права" в Египте в духе "плана Мильнера", потерпели провал и вызвали в ноябре-декабре 1921 г. новое восстание. За то, что руководство "Вафда" отвергло договор, оно в 1920–1923 гг. подвергалось преследованиям. Так, в 1921–1923 гг. четырежды менялось руководство партии. Народное восстание 1921 г. было жестоко подавлено.[18]

Оба восстания стали серьезными ударами по британскому господству в Египте. 28 февраля 1922 г. правительство Великобритании опубликовало декларацию об отмене протектората и о признании Египта "независимым и суверенным государством". При этом Великобритания сохранила права на оборону Египта, охрану имперских путей, проходивших через страну, и на "соуправление" Суданом. В Египте сохранялись британские оккупационные войска, советники, верховный комиссар. Экономические позиции Великобритании не пострадали. Тем не менее, британское засилье закончилось. 19 апреля 1923 г. была принята конституция Египта, в соответствие с которой страна стала конституционной монархией с двухпалатным парламентом.[19]

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] См.: Rathbone W. Great Britain and the Suez Canal. L., 1882.
[2] См.: Howell J.-M. Egypt’s Past, Present and Future. Dayton, 1929; Deeb M. Party Politics in Egypt, 1919–1939. L., 1979.
[3] Луцкий В.Б. Новая история арабских стран, с. 134–146, 166–200.
[4] Hourani A.-H. Great Britain and the Arab World. L., 1945, p. 19.
[5] Косач Г.Г. Красный флаг над Ближним Востоком? М., 2001, с. 7.
[6] См.: Ротштейн Ф.А. Захват и закабаление Египта. М., 1959.
[7] Арабские страны Западной Азии и Северной Африки. Вып. 3. М.,1997, 284–286.
[8] Луцкий В.Б., с. 201–203.
[9] Луцкий В.Б., с. 334–339.
[10] Бурьян М.С. Египет во внешней и колониальной политике Великобритании в 20-х гг. XX в. Луганск, 1994, с. 49–50; Darwin J. Britain, Egypt and Middle East: Imperial Policy in the Aftermath of War, 1918–1922. L., 1981, p. 62–65.
[11] См.: Фридман Л.А. Капиталистическое развитие Египта. М., 1963.
[12] Новейшая история арабских стран Африки. М., 1990, с. 5–6.
[13] См.: Аль-Аккад М.-А. Саад Заглул. Каир, 1936. (На араб.).
[14] См.: Terry J.-J. The Wafd. L., 1982.
[15] См.: Саид А. Восстания арабов в ХХ веке. М., 1964.
[16] См.: Голдобин А.М. Египетская революция 1919 г. Л., 1958; Ар-Рафии А. Восстание 1919 г. в Египте. М., 1958.
[17] См.: Symons M.-T. Britain and Egypt: the Rise of Egyptian Nationalism. L., 1925.
[18] Новейшая история арабских стран Африки, с. 6–8. См.: Китайгородский П. Египет в борьбе за независимость. М., 1925; Кильберг Х.И. Египет в борьбе за независимость. Антиимпериалистическое национально-освободительное движение в 1918–1924 гг. Л., 1950; Аш-Шафии Ш.А. Развитие национально-освободительного движения в Египте. М., 1961; Рамадан А.- М. Развитие национально-освободительного движения в Египте в 1918−1936 гг. Каир, 1968 (на араб.).
[19] Новейшая история арабских стран Африки, с. 8; Бурьян М.С. Египет во внешней…, с. 46–83. См.: Подорольский Н.А. Египет и Англия. Одесса, 1925; Кошелев В.С. Подъем национально-освободительного движения в Египте (1919–1924) и интернациональная помощь советского государства. - В кн.: Пролетарский интернационализм и его противники. Минск, 1983; Кошелев В.С. Египет: от Ораби-паши до Саада Заглула. М., 1992; Milner A. England in Egypt. L., 1920; Chirol V. The Egiptian Problem. L., 1921.