КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 15.11.2017
23:13  В Ташкенте скончался основатель ансамбля "Садо", композитор и актер Владимир Барамыков
23:06  Казахстан запретил ввоз подкарантинной продукции из Кыргызстана. Из-за восточной плодожорки и червеца Комстока
20:57  Забудьте про биткоин. Ждите феникс, - В.Катасонов
20:40  России выгодно спасти Венесуэлу от дефолта
20:39  Ирак отказался признавать договор Роснефти с Курдистаном
18:29  Алавиты: таинственная религия Башара Асада
18:12  Каз-спикер Токаев прокомментировал "очередную истеричную речь" Атамбаева

18:06  Потерпел ли Трамп фиаско в Азии? - А.Кошкин
17:56  Сумму расходов на инаугурацию нового президента Кыргызстана предполагается сократить
17:02  Грязная тайна Ракки. Как спасали боевиков, - ВВС
16:43  Брат нового президента Кыргызстана поедет послом в Украину. Это не трайбализм, а...
16:26  В КазПарламенте заинтересовались, как имена министра Атамкулова и главы нацкомпании Мынбаева оказались в "Райском досье"
15:39  Сухроб Шехов: "Наши актеры вынуждены подрабатывать таксистами или на стройке"
14:19  Хобби гендерного лобби. Мелкая грязь и крупная политика, - И.Шамир
14:05  Инвестиции "Роснефти" в Иракском Курдистане призваны усилить контроль Москвы над коммуникациями БлВостока, - В.Давтян
12:37  Фильм о гее из Казахстана занял первое место на конкурсе в ООН
12:31  Бои за последний оплот ИГИЛ: рассказ очевидца
12:18  "Это все - слухи". КазПравительство отрицает покупку своим членом жилья в Париже за 65 млн евро
12:17  Новая российская знать - почему она такая убогая, - Л.Сычева
12:15  Дети Узбекистана остаются заложниками битвы за урожай хлопка
11:37  Атамбаев не намерен просить прощения у Назарбаева, - "Вечерний Бишкек"
11:35  93-летнего Мугабе похоже все-таки свергли из президентов Зимбабве на 30-м году правления
10:47  В Казахстане создали электронный словарь казахского жестового языка
09:59  Перетягивание Ливана. Саудовская Аравия и Иран вступили в новый ближневосточный конфликт, - С.Строкань
09:39  Как "хлопковое дело" в Узбекистане привело к развалу СССР, - "КП"
09:07  Северная Корея "пытается понять, не безумен ли Трамп", - Daily Telegraph
09:04  Трамп делает Китай снова великим, - New York Times
08:42  Реформировать сознание надо... казахстанской политической элите, - М.Казначеев
08:36  Эрдоган пытается выдавить из Сирии и Россию и Америку. У него свой план, - "СП"
08:32  Рос-бизнес-вумен Е.Нагорная отказалась покупать у Киргизии MegaCom
08:29  Позиции России и Турции по Сирии так и не сблизились, - В.Мухин
08:26  Афганистану решили помогать всем миром. Безопасность ЦАР привяжут к его экономическому развитию, - В.Панфилова
08:15  Не рой яму другому… Уроки Абу-Кемаля, - С.Князев
07:31  Как выяснилось. В Сирии погиб воевавший за джихадистов российский боксер-чемпион Лапшин
07:28  УзбЦБ отменил лицензии на проведение валютных операций
07:10  Российская армия срочно довооружается старенькими и добрыми советскими... ядерными минометами
01:01  "Байконур" превратился в "чемодан без ручки"
00:57  Новая кыргызская банкнота в 2000 сомов будет вертикальной (фото)
00:31  В Акмолинской области разобьют "природный парк имени Сары Назарбаевой"
00:10  Ракетная крыша для Эрдогана. Турция рискует потерять союзников, - Яшар Ниязбаев
00:02  Аль-Букамаль взят. Где верхушка ИГ и что ждет Сирию дальше? - Д.Минин
Вторник, 14.11.2017
23:32  Зарубежные олигархи давали Атамбаеву $20 млн, чтобы он сделал преемником Бабанова. Но Атамбаев не взял)..
23:27  В Казахстане начался суд по иску родителей-мусульман к Минобразу. Из-за паранджей
23:15  В Киргизии вышла новая биография и труды Молдо Кылыча - великого поэта и философа
21:00  Брежнев останется в истории как символ "золотого века" СССР, - П.Акопов
20:57  Гибель Маньчжурской Империи (история), - А.Аганин
12:09  Мифы о курдском единстве: Киркук и Синджар - точки локального раскола, - А.Евстратов
12:05  История так не любит. Она обязательно запустит какую-нибудь гадость.., - Э.Лимонов
12:03  Репрессии во имя реформ. Передача власти в СаудАравии оборачивается противостоянием кланов, - Е.Сатановский
11:59  Грузите инциденты бочками. "Аль-Каида" обдурила Трампа, чтобы тот нанес удар по Сирии, - Р.Пэрри
11:52  Конкурс "Краса Вселенной-2017" выиграла модель из Таджикистана Анна Муминова (видео)
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Реформировать сознание надо... казахстанской политической элите, - М.Казначеев
08:42 15.11.2017

Ильдар Ахмедсафин. РЕФОРМИРОВАТЬ СОЗНАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА ДОЛЖНА С СЕБЯ

В стране продолжается обсуждение реформы общественного сознания. Что нужно делать для изменения сознания в политическом аспекте?

Об этом – разговор с политологом Максимом КАЗНАЧЕЕВЫМ.

Элита должна начинать с себя

- Максим, что на ваш взгляд, следует понимать под модернизацией общественного сознания?

- Пока проблематика модернизации общественного сознания остается очередной мифологемой в головах чиновников. И скорее всего, также благополучно умрет в потоке официоза. В новейшей политической истории было уже много подобных пустых концептов: Стратегия 2030, Общество всеобщего труда, Стратегия 2050, Мангелик Ел, и тому подобные конструкты Ак Орды. Их объединяет одна общая черта – краткий период существования. Не более одного года, что связано с такой отжившей внутриполитической практикой, как ежегодные послания президента народу Казахстана.

Идеологи Ак Орды вынуждены под каждое такое послание генерировать очередной неповторимый набор ничем не подкрепленных идеологем. О которых через год никто даже и вспоминать не будет кроме узкого круга специалистов. К формированию реального общественного сознания эти мифы не имеют никакого отношения.

- Не слишком ли вы суровы? Ведь политическая система – неотъемлемая часть жизнедеятельности общества, и отсюда понятно стремление как-то модернизировать ее. Во многом от нее зависят умонастроения в стране, поскольку она влияет на общественное сознание.

- Да, политическая система при определенных условиях способна воздействовать на общественное сознание, глубинные массовые настроения. Однако механизм этого воздействия не административно-бюрократический, а социально-поведенческий.

Политическая элита в любой стране задает стандарты поведения, которые копируются нижестоящими социальными стратами. Если политическая элита демонстрирует поведение, отличающееся от собственных деклараций, то общество будет копировать именно поведение, а не следовать декларациям.

Если Ак Орда действительно желает модернизировать общественное сознание, то должна начать с собственной модернизации. Должна уходить от архаики доиндустриальных политических систем, на деле бороться с коррупцией и клановостью бюрократии, сращиванием бюрократии и бизнеса и тому подобными вещами.

Только закладывая новые модели поведения элиты, Ак Орда может рассчитывать на постепенную трансформацию общественного сознания.

Есть ли у нас партийная система?

- Говоря о модернизации общественного сознания, нельзя не упомянуть о политических партиях. В Казахстане на сегодня 7 зарегистрированных политических партий. Но население знает только о "Нур Отан". Кто-то слышал об "Ак жол" и КНПК, ОСДП. Об остальных трех узнают только в период выборов. Как поменять эту ситуацию, ведь только в конкуренции политических партий можно реформировать общественное сознание?

- В Казахстане в строгом смысле слова партийная система еще не состоялась. Имеющиеся партии – не более, чем публичные лоббистские группы влиятельных внутриэлитных игроков. Партии не самостоятельны в принятии решений, не имеют материальной базы для проведения независимой общественной политики, все время ищут спонсоров. Такие партии никогда не будут субъектами политики.

Достаточно сказать, что на протяжении 2012 – 2017 годов ни одна из партий не работала с протестными настроениями, не использовала инструменты мобилизации электората, хотя таких возможностей было немало (пенсионная реформа, две волны девальвации, митинги о земле и т.п.). Таким образом, политические партии не выполняют ключевых функций – агрегирования и артикуляции интересов избирателей, а соответственно, не способны обеспечивать "обратную связь" между институтами власти и населением.

Формат принятия решений в партийном пространстве продолжает носить кулуарный, закрытый характер, а также напрямую связан с обеспечением интересов собственников и спонсоров партий, а не целевых групп электората. В таких условиях партийно-политические процессы зачастую вырождаются в форму закулисного политического торга владельцев партий с центральными и местными властями. А потому вопрос повышения конкурентности политического процесса находится выше – в плоскости конкуренции элит.

- Принятые в этом году конституционные изменения требуют от политических партий изменения не только программных установок, но и перемен в работе с населением. На что должен быть сделан упор? Как партии должны действовать сейчас, чтобы добиться признания избирателей?

- Принятым в этом году конституционным изменениям придается неоправданно большое значение: они не меняют саму механику принятия политических решений в стране, а лишь трансформируют форму их последующего юридического оформления.

Данные поправки потенциально обеспечивают создание системы сдержек на транзитный период – но только в том случае, если и новый президент, и премьер-министр, и председатель Мажилиса будут равнозначными политическими тяжеловесами. В идеале должна сложиться ситуация, когда все эти три ключевые политические фигуры будут опираться на мощные общественные структуры, обеспечивающие внутриполитический консенсус.

Поэтому и политическим партиям необходимо менять акценты в своей работе, в первую очередь, фокусируясь на работе с массами. Иначе они не смогут выступать структурами поддержки будущих политических лидеров. А сформированная структура принятия решений останется неустойчивой. Если обратиться к опыту других постсоветских стран, то мы увидим, что незавершенность процесса партийного строительства всегда приводила к провалу попыток перераспределения властных полномочий. После завершения процедуры транзита власти новые лидеры всегда восстанавливали прежний набор президентских полномочий.

Парламент как центр общественных интересов

- Сегодня именно политические партии формируют парламент, на который возлагаются надежды, как центр общественных интересов. Однако нынешний парламент не оправдывает этих надежд. Более того, партии, которые там представлены, не используют в полной мере те конституционные нормы, которые у них есть. Не кажется ли вам, что перераспределение полномочий во власти требует реформирования парламента для соответствия тем задачам, которые выдвинул глава государства в своей статье о модернизации общественного сознания?

- Да, реформирование парламента должно стать одним из элементов политического реформирования в целом. Предыдущие парламентские выборы не решили нескольких ключевых проблем публичной политики:

парламентское представительство получили не все внутриэлитные группы, что снизило значимость сектора публичной политики в целом;

не снята критика международных организаций относительно соответствия избирательного процесса демократическим стандартам;

не определен статус и набор возможностей партий парламентской оппозиции;

провластные непарламентские партии продолжают существовать в неопределенном формате;

практически полностью исчез сегмент конструктивной оппозиции.

Представляется, что главным вектором парламентского реформирования должно стать придание ему функций, позволяющих в полной мере стать центром выработки альтернативных сценариев развития страны, уменьшение уязвимости от давления исполнительной ветви власти. Но важно подчеркнуть, что парламентская реформа должна быть дополнена и реформой избирательной системы, в противном случае не удастся обеспечить транспарентность процесса выборов, которая бы устроила общество.

Толерантность и повышение духовного уровня

- Одной из главных целей модернизации общественного сознания является воспитание толерантности, повышение культурного, духовного уровня населения. Могут ли нынешние политические партии способствовать достижению такой цели, если их идеологическая составляющая размыта?

- В целом потенциал существующих партий очень ограничен. Уровень доверия партиям, уровень поддержки партийных программ, уровень узнаваемости их лидеров остаются критически низкими. В идеологическом отношении все партии отличаются эклектизмом и социал-популизмом.

Все это указывает, что партийная система Казахстана еще находится в состоянии формирования. Политические партии не являются самостоятельными субъектами политических процессов, а лишь отражают интересы стоящих за ними групп влияния. Постоянная работа с электоратом в таких условиях рассматривается руководством партий как нецелесообразная, и сводится к применению различных политтехнологических приемов в периоды избирательных кампаний.

Развитие партийного пространства – лишь частный момент в процессе политического реформирования, но оно способно дать ответ на ряд важнейших внутриполитических вызовов:

восстановить каналы обратной связи с обществом, преодолеть разрыв между населением и государственным аппаратом;

отчасти обеспечить конкурентность политического процесса, а соответственно – более качественную стабилизацию и балансировку административной вертикали;

критически оценить планы и программы развития страны;

привнести дополнительную субъектность в процессы взаимодействия Казахстана с внешним миром.

Но подобного рода развитие должно базироваться на определенных идеологических основах, на идеологическом соперничестве партий, к которому существующие партийные структуры пока не готовы.

- И последнее. К сожалению, у нас не раз было, когда выдвигаются новые цели, однако их достижение оставляет желать лучшего, поскольку увлекаются формой, а о наполнении содержанием забывают. Не получится ли так и сейчас?

- Вероятность такого развития событий весьма высока. Упор в информационно-идеологической работе на постоянное генерирование все новых и новых мифологем должен быть пересмотрен. Более того, настоятельно необходимо провести ревизию всего того, что уже было продекларировано и не реализовано.

На будущее необходимо вводить более определенный хронологический горизонт для решения тех или иных задач развития, более детально определять конечные индикаторы предлагаемых программ и стратегий.

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1510724520


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о расширении кооперационных связей между предприятиями стран ЕАЭС одобрили сенаторы
- Правительства Казахстана и Китая обсудили перспективы сотрудничества в области глубокой переработки сельхозпродукции
- Кадровые перестановки
- Дела минувших дней
- Казахстан и Германия заинтересованы в реализации новых совместных проектов в АПК, ГМК, энергетике, транспорте и логистике
- Состоялась первая Встреча секретарей советов безопасности стран Центральной Азии
- Школьники из пострадавших от паводков регионов будут полностью охвачены активным летним отдыхом
- Свыше 600 тыс. га неиспользуемых земель возвращено государству с начала года
- Парная отставка? Политолог об увольнении главы КМГ Мирзагалиева и акима Ногаева
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх